南京、苏州、常州，人工智能占C位

当下，人工智能正以前所未有的速度，融入城市发展主基调中。2026年伊始，南京、苏州、常州三座江苏万亿GDP城市同步召开“新年第一会”，将发展蓝图锁定AI人工智能这个科技创新领域，既紧扣人工智能产业发展主线，又立足自身禀赋明确差异化路径，体现江苏人工智能产业“多点支撑、全域协同”的发展格局。

科创引领，南京锚定“AI+6G”双赛道

“向AI要增长、向AI要未来”，在1月4日召开的科技创新与产业创新深度融合发展大会上，南京市委书记周红波的表态，传递出这座科教名城抢占创新制高点的决心。

作为江苏唯一获批创建国家人工智能创新应用先导区的城市，南京此次集中发布多项重磅产业规划，既立足现有科创优势，更着眼未来技术布局，展现其作为长三角国际科技创新中心关键支点的责任与担当。

根据大会发布的《南京市深入推进“人工智能+”行动实施方案》，到2027年，南京将构建起完善的人工智能产业生态：培育10个特色鲜明的人工智能产业园区，打造100个优秀行业大模型，推出1000个产业化智能终端与智能体产品，赋能万家企业智能化升级，实现核心产业规模年均增速超20%的目标。

这一系列量化指标的背后，是南京对人工智能全产业链的系统布局：依托南理工等高校的科研底蕴，以及玄武大模型工厂“前港后厂”的创新模式，南京已在人工智能软件、算法、智能无人系统等细分领域积累了显著优势，截至2025年底，全市累计通过国家网信办备案的大模型达37款，占全省总数的62%。

在夯实人工智能产业根基的同时，南京更以前瞻性视野布局下一代通信技术，发布《打造“6G之城”行动计划》。该规划明确，到2027年，南京将发布6G重大科研成果不少于6项，新增相关企业超100家，打造应用场景50个以上，实现6G无蜂窝网络全域覆盖。“6G技术与人工智能的深度融合，将构建起‘空天地海’一体化的智能连接体系，为产业升级提供底层支撑。”业内专家分析，南京此举将进一步强化其在长三角科创格局中的核心地位。

围绕“长三角国际科技创新中心原始创新核心区”的定位，南京还将推进紫金山创新带和滨江创新带规划建设，做强10个新兴产业集群和26条重点产业链，尤其要聚焦“人工智能+”，加快全域全时融合应用，推动科技创新与产业创新深度融合。从高校实验室的硬核研发到产业园区的成果转化，从行业大模型的批量产出到6G技术的前瞻布局，南京正以“AI+6G”的双轮驱动，书写科创名城的升级答卷。

制造赋能，苏常走出差异化路径

与南京的“科创+前瞻”路径形成呼应，苏州和常州则立足制造业优势，走出了各具特色的人工智能发展之路。

作为连续三年在“新年第一会”锁定新型工业化的城市，苏州今年将“AI+制造”推向核心位置，而常州则以“智能体+场景应用”为抓手，用“12345”发展体系搭建了人工智能产业生态。在业界看来，两座城市的精准布局，为传统制造业智能化升级提供了鲜活样本。

1月4日，苏州市新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会上，“5万亿元”的目标格外引人注目。这座2025年规上工业总产值预计达4.89万亿元的制造业重镇，明确提出2026年突破5万亿元，有望成为继深圳之后第二个五万亿工业城市。

实现这一目标的核心动力，正是人工智能与制造业的深度融合。大会发布的“AI+制造”八大行动明确，2026年苏州将从工业大模型培育、工业数据集建设、典型应用场景推广、智能终端品牌塑造等八个方面重点发力，动态培育150个工业大模型，建设形成200个以上高质量工业数据集，增加100个以上可复制可推广典型应用场景。

“苏州的优势在于庞大的制造业基数和丰富的应用场景，‘AI+制造’的本质是用技术赋能实体经济。”苏州市委相关负责人表示，作为全国首个明确聚焦人工智能领域并配套专门支持政策的国家级经开区，苏州工业园区已形成成熟的产业生态，此次八大行动的落地，将推动人工智能从单一环节应用向全产业链渗透，让“制造重镇”加速迈向“智造强市”。

同日召开的2026全国智能体开发者大会暨常州市“人工智能+”工作推进会上，常州亮出了“12345”人工智能发展体系，明确要加快建设全国“智能体+场景应用”示范城市。这套清晰的发展框架中，“1”是以西太湖（常州）人工智能国际社区为旗舰载体；“2”是技术创新和场景应用“双轮驱动”；“3”和“4”分别是三大先导区（武进区、新北区、钟楼区）与四大协同区（溧阳市、金坛区、天宁区、常州经开区）的全域联动格局；“5”则是算力、数据、算法、开源平台及安全保障五大创新底座。

产业基础为规划落地提供了坚实支撑。目前常州已集聚超百家人工智能规上企业，核心产业规模突破百亿元，微亿智造、征图新视等7家企业入选省级“筑峰强链”龙头名单，形成扎实的“百企百亿”产业基座。

为保障计划落地，会上表示，常州设立总规模50亿元、首期10亿元的人工智能专项基金，重点投向智能体开发、大模型研发、AI场景应用等领域，为优质项目从落地到壮大提供全生命周期的“真金白银”支持。

人才方面，常州以最大诚意广发“英雄帖”，大会重磅发布《关于加快集聚人工智能领域人才的若干举措》，对战略人才实行“一事一议”“一人一策”，领军人才可获最高1000万元“拨投联动”综合资助，领军型创业人才企业可享每年百万元算力补贴，对初创和中小企业引进AI人才提供引进激励、成本补贴等。以这套组合拳，构建一个“引得进、留得住、发展好”的人才强磁场。

“作为产业强市，常州制造业基础坚实、应用场景广阔，发展人工智能既是壮大新质生产力的重要领域，也能为整个产业体系增势赋能。”常州市委书记王剑锋表示，下一步将紧扣产业抓赋能、建强平台提能级，全力打造“国际化智造名城、长三角创新高地”。

三座城市的“新年第一会”，是长三角人工智能产业热潮的生动缩影。数据显示，长三角41个地级以上城市均已在相关文件中提及人工智能，江苏、浙江、安徽三省“十五五”规划建议中，“人工智能”分别出现7次、18次和11次。1月4日，江苏省省长刘小涛主持召开政企恳谈会，围绕人工智能发展听取企业和行业协会意见建议，彰显了全省层面推动产业发展的系统思维。

“长三角人工智能产业规模和企业数量占全国比重约为1/3，但尚未形成压倒性优势。”上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛分析称，在区域竞争加剧的形势下，三省一市应加强合作，强化资源共享和优势互补，尤其是促进中心城市和周边城市的产业链合作，形成产业增长极。从南京的科创引领到苏州的制造赋能，再到常州的生态构建，江苏三座万亿城市的差异化布局，正是长三角人工智能产业“各扬所长、协同发展”的实践。

记者 潘洁

编辑 潘晟