天津建设全国医学高地和健康宜居之城｜十五五 天津发展新图景

（来源：天津日报）

转自：天津日报

记者｜徐杨

过去5年，您和家人的健康获得了怎样的守护？

对蓟州区渔阳镇的王大爷而言，一次突发的致命胸痛，经村卫生室、镇卫生院和区人民医院三级救治网络的无缝接力治疗，终于转危为安，重获健康生机；对南开区的刘大妈来说，面对长期卧床、情绪焦虑的老伴儿，是社区家庭医生一次次专业而温暖的上门康复治疗与心理疏导，让阴霾的生活重见希望之光。

对于无数的天津市民，遍布全市的271家基层医疗卫生机构及其附设的社区卫生服务站、标准化村卫生室构建起的“15分钟健康服务圈”，让健康服务变得触手可及、精准可依。

从偏远乡村到中心城区，从危急重症的争分夺秒到慢性病管理的细水长流，这些发生在海河儿女身边的健康“守护故事”，背后是实实在在的“民生温度”。这份温度，正是卫生健康事业发展的初心与使命。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的新起点，天津卫生健康事业交出了一份怎样的答卷？又将如何让这份守护生命的温度持续攀升？一幅以“健康优先”为战略导向的高质量发展新图景正清晰绘就。

健康防线更牢固

服务可及性再提升

“十四五”时期，天津始终坚持以人民健康为中心，事业发展基石更为坚实，为迈向新征程积蓄了充沛动能。

一组数据勾勒出“健康天津”的亮眼底色：全市人均预期寿命达82.58岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心健康指标持续保持全国最优行列；居民健康素养水平实现12年连续增长，达37.54%；在公共卫生领域，艾滋病全人群感染率、肺结核发病率远低于全国平均水平，保持全国领先。此外，京津冀卫生健康协同发展走深走实，临床检验结果互认、医学影像资料共享等便民机制落地，有效降低了群众就医成本。

天津筑牢的不仅是居民健康指标，更有关键时刻救急救命的体系网络，其中，覆盖全市、贯通上下的胸痛救治网络尤为关键。

截至目前，天津已建成32个标准化的胸痛中心，270家基层医疗卫生机构通过胸痛救治单元验收，468家社区卫生服务站和村卫生室成为胸痛救治点，成功搭建起“胸痛中心—胸痛救治单元—胸痛救治点”三级救治体系。

在中心城区，市第一中心医院水西院区门诊楼前，自驾前来的胸痛患者赵女士突发心脏骤停。从门诊预检分诊护士现场心肺复苏，到急救团队3分钟内极速转运至抢救室，再到4分钟后患者意识恢复，一场高效的院前院内无缝衔接救治，彰显了核心医院在体系中的超强处置能力。

在远离中心城区的蓟州区，这张网同样发挥着强大作用。71岁的王大爷在村卫生室就诊时突发心梗，村医立即检查心电图并通过“心电一张网”上传数据，上级镇卫生院医生远程判读、用药指导，120急救车转送途中已联系好蓟州区人民医院胸痛中心，送达后经绿色通道直接进入导管室手术。

5年来，这一胸痛三级救治体系的效能，在一次次生死时速中得以验证。据统计，依托该体系，全市急性心梗死亡率8年累计下降67%，挽救了超过7.6万名患者的生命。

与此同时，普惠可及的健康服务网在津城越织越密，“15分钟健康服务圈”已不仅是一个空间概念，更是一个有温度的服务承诺。

刘大妈一家的故事就是最好的注解。大妈的老伴儿因脑梗后遗症长期卧床、痛苦不堪，是南开区金融街社区卫生服务站的家庭医生韩帅制定了详细的居家康复方案并一次次上门，不仅进行针灸、康复训练，更耐心进行心理疏导，赢得了老人的信任与配合。当大妈自己出现轻微面瘫征兆时，又是韩大夫敏锐发现并及时施治。

这份“庆幸遇到她”的温暖，让刘大妈一家感激万分。这份感激，源于家庭医生签约服务的深化，源于基层医疗卫生机构服务能力的持续提升，让基层医生真正成为居民健康的“贴心守护人”。

直面新挑战

描绘高质量发展新蓝图

成就载入史册，未来任重道远。“展望‘十五五’，机遇与挑战并存。”天津市卫生健康委员会党委书记、主任王栩冬表示，在健康优先发展战略深入实施和京津冀协同发展纵深推进的重大机遇下，天津卫生健康事业也面临三道关键“关口”：一是优质医疗资源区域分布仍不平衡的关口；二是“少子化、老龄化”人口结构变化带来服务需求剧增的关口；三是慢性病高发、传染病防控压力不减、健康影响因素日益复杂的关口。

“实施健康优先发展战略，就是冲着这三道‘关口’去的。”王栩冬说，“十五五”时期，天津将坚定不移实施健康优先发展战略，坚持“健康融入万策”，推动事业发展从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”根本转变。核心目标是到2030年，全面建成优质高效、就近便利、系统连续、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，将天津建设成为全国医学高地和健康宜居之城。

围绕这一宏伟目标，天津将聚焦顶层保障、服务升级、社会共治三大维度，从五大重点任务精准发力：

筑牢健康优先顶层保障。强化党建引领，推动卫生健康治理能力现代化。建立跨部门协同联动机制，将健康影响评估纳入重大公共政策制定和工程项目实施的法定程序，把核心健康指标纳入绩效考核，树立“以健康论成效”的鲜明导向。

优化资源配置促进均衡。实施差异化区域发展策略，推动中心城区优质资源向远郊和农村延伸。深化分级诊疗，建好用好国家级医学中心，推进市级医学中心、区域医疗中心和专科医学中心建设。加快北京协和医学院天津医院二期、市妇女儿童保健中心迁址新建等重点项目建设，扩大优质资源供给。

强化公共卫生体系建设。构建分层分级的现代化疾控体系，推进国家区域公共卫生中心（天津）建设。健全传染病防控网络，完善慢性病综合防治体系，扩大重点癌症筛查覆盖面，推动早诊早治率稳定在90%以上。

聚焦重点人群精准服务。针对老年人深化医养结合，加强老年医学、康复护理和安宁疗护服务；针对妇女儿童优化全生命周期健康管理；扩大居家适老化改造范围，推进普惠托育服务扩容，为“一老一小”提供更周全保障。

激活创新动能强化支撑。实施“人才强卫登峰工程”，构建“高峰+高原+新兴”学科格局。加速健康数智化转型，建设市级全民健康信息平台，深化“互联网+医疗健康”，拓展AI应用。同时，深化京津冀协同，扩大检验检查结果互认共享范围。

“为确保蓝图变为实景，我们将强化组织领导、协同治理、多元筹资、宣传引导和监测评价五项保障机制，以钉钉子精神狠抓落实。”王栩冬表示，“卫生健康事业关乎千家万户的幸福安康。‘十五五’时期，天津将以更高的站位、更实的举措，让健康优先战略落地生根，让高质量发展成果惠及每一位市民，为全面建设社会主义现代化大都市筑牢坚实的健康根基，在健康中国建设的宏伟篇章中贡献天津智慧与力量。”