二战后全球迁都国家大盘点，这些国家为什么迁都？

首都往往是一个国家的政治权力、经济资源与国家象征的高度集中地。一旦确定了首都的位置，很少会迁都。因为迁都不是简单的“换个办公地点”，而是一项牵一发动全身的国家级战略工程。但在二战之后，全球有19个国家实施了迁都——有的为了安全，有的为了发展，有的则是为了重新塑造国家格局。

本文将从迁都时间、迁都城市、迁都动因三个维度，系统盘点二战以来迁都的主要国家，并分析背后的深层逻辑。

01 | 中国

△ 迁都时间：1949年

△ 迁都城市：南京 → 北京

△ 迁都原因：众做周知

02 | 以色列

△ 迁都时间：1949年

△ 迁都城市：特拉维夫 → 耶路撒冷

△ 迁都原因：强化对耶路撒冷的控制，但长期未被国际社会普遍承认。

03 | 巴基斯坦

△ 迁都时间：1959年决定迁都，1967年正式完成

△ 迁都城市：卡拉奇 → 伊斯兰堡

△ 迁都原因：卡拉奇位于南部沿海，靠近印度洋，在战争背景下防御纵深不足；同时远离军方与政治核心区域。伊斯兰堡位于内陆北部，靠近旁遮普核心区，更利于安全防御与国家治理，也有助于缓解南北发展不均问题。

04 | 巴西

△ 迁都时间：1960年

△ 迁都城市：里约热内卢 → 巴西利亚

△ 迁都原因：巴西长期依赖东南沿海发展，内陆广阔地区被严重忽视。迁都巴西利亚，目的是以首都为“国家发展杠杆”，带动中西部开发，重塑全国空间结构。这是典型的主动型、发展导向型迁都。

05 | 伯利兹

△ 迁都时间：1970年

△ 迁都城市：伯利兹城 → 贝尔莫潘

△ 迁都原因：伯利兹城位于加勒比海沿岸，地势低洼，极易遭受风暴潮与飓风侵袭。1961年，飓风“哈蒂”正面袭击伯利兹城，造成灾难性破坏。贝尔莫潘位于国家中部内陆海拔更高，远离海岸，洪水与飓风破坏风险大幅降低。

06 | 坦桑尼亚

△ 迁都时间：1974年决定迁都（至今仍在推进）

△ 迁都城市：达累斯萨拉姆 → 多多马

△ 迁都原因：达累斯萨拉姆位于沿海，发展过度集中。多多马位于国家中部，迁都旨在推动区域均衡发展，提升内陆地区地位。但受财政和执行力限制，迁都进程长期缓慢。

07 | 马拉维

△ 迁都时间：1975年

△ 迁都城市：松巴 → 利隆圭

△ 迁都原因：松巴地理位置偏南，区域代表性有限。利隆圭位于马拉维中部，靠近全国地理与人口中心，有利于协调发展。

08 | 科特迪瓦

△ 迁都时间：1983年

△ 迁都城市：阿比让 → 亚穆苏克罗

△ 迁都原因：亚穆苏克罗是时任总统的家乡，迁都的象征意义更大。多数政府机构长期仍留在阿比让，科特迪瓦属于“法理迁都完成，但事实迁都未完成”的国家。

09 | 密克罗尼西亚联邦

△ 迁都时间：198九年

△ 迁都城市：科洛尼亚 → 帕利基尔

△ 迁都原因：科洛尼亚更像殖民时期行政据点，新首都

迁都帕利基尔是对“新国家、新起点”的明确宣示。

10 | 尼日利亚

△ 迁都时间：1991年

△ 迁都城市：拉各斯 → 阿布贾

△ 迁都原因：拉各斯人口过度膨胀、交通失控，同时具有明显的族群与宗教色彩。阿布贾位于国家几何中心，不属于任何单一族群传统势力范围，被视为更具政治中立性的首都，有助于缓解民族与地区矛盾。

11 | 德国

△ 迁都时间：1991年决定，1999年完成

△ 迁都城市：伯恩 → 柏林

△ 迁都原因：波恩本身被定义为“临时首都”，

象征德国分裂时期的现实妥协。柏林市德国历史上的传统首都、德国统一的象征，其地理位置更接近国家中心。

12 | 哈萨克斯坦

△ 迁都时间：1997年

△ 迁都城市：阿拉木图 → 阿斯塔纳

△ 迁都原因：阿拉木图靠近边境，战略安全隐患较大；同时北部地区存在人口结构与地缘政治风险。迁都北移，是一项兼具国家安全、领土整合与政治象征意义的战略决策。

13 | 马来西亚

△ 迁都时间：1999年

△ 迁都城市：吉隆坡 → 布城（行政首都）

△ 迁都原因：吉隆坡承载过多行政与经济功能，城市压力巨大。布城作为新建行政中心，专门承载联邦政府机构，实现行政与经济功能分离，属于功能型迁都，而非完全迁都。

14 | 缅甸

△ 迁都时间：2005年

△ 迁都城市：仰光 → 内比都

△ 迁都原因：仰光作为最大城市，社会活跃、民意集中，不利于军政府安全管控。内比都地处内陆，城市规划高度军事化，交通与空间可控，迁都的核心目标在于提升政权安全与稳定性。

15 | 帕劳

△ 迁都时间：2006年

△ 迁都城市：科罗尔 → 恩格鲁穆德

△ 迁都原因：科罗尔是帕劳人口最多、经济最活跃的城市，城市空间狭小，承载能力有限。恩格鲁穆德为首都功能专门规划建设，人口较少，定位为纯行政首都。

16 | 韩国

△ 迁都时间：2012年起陆续完成

△ 迁都城市：首尔 → 世宗市（行政功能）

△ 迁都原因：首尔长期高度集中国家人口、产业与行政资源。将多数政府部门迁往世宗市，旨在缓解首都压力，促进区域均衡发展，但因宪法限制，未进行法理迁都。

17 | 印度尼西亚

△ 迁都时间：2022年立法通过

△ 迁都城市：雅加达 → 努山塔拉

△ 迁都原因：雅加达面临严重城市下沉、洪水频发、交通瘫痪等问题，已难以承载首都功能。新首都位于加里曼丹岛，定位为政治与行政中心，同时带动东部地区发展，是环境压力 + 发展重构双重驱动下的迁都。

18 | 埃及

△ 迁都时间：2019年启动建设

△ 迁都城市：开罗 → 新行政首都

△ 迁都原因：开罗人口规模过大、基础设施老化、历史包袱沉重。新行政首都用于承载政府机构和现代化功能区，缓解开罗压力，同时塑造国家现代化形象。

19 | 赤道几内亚

△ 迁都时间：2026年总统宣布

△ 迁都城市：马拉博 → 和平城

△ 迁都原因：马拉博位于比奥科岛沿海，殖民遗留行政中心，地理偏离内陆，容易受到外部入侵。和平城位于大陆区中部，靠近资源区，有利于开发管理。

二战结束以来，出于政治、军事、经济、人口等各种因素考虑，全球共有19个国家实施了迁都。中国、德国、巴西、哈萨克斯坦都是迁都成功的范例。当然，迁都都要经历一些阵痛期，城市建设、经济发展与民众生活形成良性循环都需要时间。