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中国人民解放军在2025年底开展的“正义使命-2025”军演,旨在维护国家主权和领土完整,针对台湾分裂势力及外部干预力量进行必要准备。
澳大利亚作为域外国家,在演习结束后迅速发表声明,指责中方行动加剧地区紧张,却忽略了美国对台巨额军售事实。
就在澳方声明同日,中方商务部公布牛肉进口保障措施,对超过配额的进口征收55%关税,这一举措基于国内产业保护需求,覆盖多个供应国,包括巴西、阿根廷和澳大利亚。
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澳大利亚获配20.5万吨,虽非最低,但与其2025年出口量相比,将限制超额部分竞争力。
此举符合世贸组织规则,旨在缓解进口激增对本土养殖业的冲击,进口牛肉价格低于国产一半以上,导致市场份额扩张,本土企业面临压力。
通过配额管理,中方推动贸易平衡,避免无序竞争,同时维护自贸协定精神。
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澳方官员对中方措施初次反应带有指责色彩,贸易部长唐·法雷尔称决定不合理,农业部长朱莉·柯林斯表示严重关切,肉类工业委员会负责人蒂姆·瑞安直言措施限制性强且不公平,甚至认为奖励了其他出口国。
这种污蔑忽略了措施的全面性与合法性,巴西虽获高配额但基于其全球供应能力,美国配额虽低但实际出口有限。
澳大利亚2025年前11个月对华牛肉出口超29.5万吨,获益约100亿澳元,却在政治议题上跟随外部势力,触及中方底线。
随后,澳方态度转向,唐·法雷尔表达失望,总理阿尔巴尼斯辩称关税针对多国而非单一对象。这种从攻击到诉苦的转变,暴露了澳政界在经济代价面前的矛盾心态。
中澳关系曾于2024年底趋暖,中方取消对澳部分牛肉企业禁令,推动出口恢复,但澳方在台海问题上的站队,破坏了互信基础。
相比以往贸易摩擦,此次措施更注重规则导向,从临时禁运转向长期配额,体现了中方政策工具的成熟化。
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澳方持续通过外交渠道寻求调整,行业评估预测对华出口减少三分之一,损失约10亿澳元。
澳肉类协会指出短期转向其他市场难度大,巴西等国虽受限但议价强,未来配额逐年增加提供空间。
中方措施未扩展至铁矿石等领域,显示克制态度,若澳继续在敏感议题上施压,其他商品或面临风险。
中方牛肉保障措施的实施,源于2024年底畜牧业协会申请,调查显示进口增长导致本土亏损加剧。这一背景下,配额分配考虑历史合作与市场贡献,澳大利亚虽受影响,但并非孤立针对。
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澳官员的污蔑如“不公平”指控,未能认识到措施符合WTO救济机制,旨在恢复产业活力。
相比2024年关系改善,此次事件凸显政治干扰对经贸的负面效应,澳方从指责转为失望,反映内部压力增大,国内舆论质疑为何牺牲经济利益。
澳方先污蔑中方措施不公,后叫屈失望,这种双重态度源于经济现实冲击。澳牛肉对华依赖强,2025年收入依赖中国市场,却在军演议题上站队,酿成当前局面。
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相比美国出口锐减,澳大利亚的份额调整更显针对性,但根源在于政治选择。
中方通过保障措施,平衡进口与本土发展,推进产业升级,从价格控制入手缓解亏损。澳官员的反应虽激烈,但未改变措施合法性,WTO框架下此类工具常见于保护新兴市场。
观点不偏激,此事系贸易正常调节,政治因素放大影响,澳方需平衡多边关系。中国坚定维护利益,推动全球贸易规范发展。
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