广电总局调整微短剧分类分层标准，明晰精品创作潮向

近日，国家广播电视总局印发了《关于调整微短剧分类分层标准的通知》，对微短剧的分类分层审核标准表述进行调整，除了继续实施“重点微短剧”“普通微短剧”“其他微短剧”三级分类之外，同时明确了最新的各类别投资标准。

从管理视角看，这是根据微短剧发展实际实施的精准调控，从而进一步促进微短剧行业的繁荣健康发展，引导行业创作更多精品力作。

（一）

在年初举行的全国广播电视会议上,中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏强调，2025年要全面提升网络视听领域治理能力，完善节目类视听内容管理，在繁荣发展和规范管理并举上下功夫。其中，深化实施微短剧“分类分层审核”制度是重点工作之一。

此次政策调整的核心变化体现在投资额度的全面提升，具有鲜明的产业引导指向。

通知显示，“重点微短剧”是指投资额度达到300万元及以上或者主要剧情涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等内容的特殊题材的微短剧；“普通微短剧”是指投资额度在100万元(含)至300万元之间，且为一般题材的微短剧；“其他微短剧”是指投资额度不足100万元，且为一般题材的微短剧。

这一调整反映了管理部门对行业发展现状的精准把握，同时将投资额度与题材内容相结合，更加科学合理地划分了微短剧的类型，有利于引导行业根据不同类别微短剧的特点进行差异化创作和生产。

对于重点微短剧，由于其投资规模较大或题材特殊，需要更加严格地审核把关，以确保内容质量和社会效益；对于普通微短剧和其他微短剧，则可以给予更大的创作空间，鼓励创新和多样化发展。

这意味着，符合“重点微短剧”标准的作品需要在剧本打磨、制作水准、演员阵容等方面投入更多资源。

这种政策导向旨在推动行业从“流量优先”向“品质优先”转变，鼓励制作机构制作思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。

（二）

从发展现状看，微短剧管理新规的演进轨迹清晰可见。2024年6月1日，微短剧“分类分层审核”制度正式实施，标志着微短剧正式进入备案管理时代。

这一制度是针对微短剧初期发展趋势，明确了按投资额度将微短剧分为三类：投资额100万元及以上的由总局审核，30万至100万元的由省级广电部门审核，30万元以下的由播出平台审核。

“分类分层审核”制度实施以来，行业展现出积极变化，取得了积极成效。一方面，市场活力得到释放，微短剧量质齐升，精品化态势明显；另一方面，平台主体责任增强，内容把关能力水平大幅提升，内容上没有出现政治方向、舆论导向、价值取向方面的重大问题，过度娱乐化和低俗内容也得到有效扭转，行业导向意识进一步增强。

在2025年9月国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家广播电视总局党组党组成员、副局长韩冬指出，微短剧已成为“互联网条件下新大众文艺的典型代表”。

这为题材创新提供了明确指引。目前，全国各地实施“微短剧+”创作计划方兴未艾，北京市广电局通过实施“跟着微短剧去旅行·‘短剧游北京’创作计划”、北京大视听“追光计划”国际微短剧大赛等举措以及专项扶持，推动微短剧向新向精而行；上海市设立微短剧发展专项经费，明确支持具有思想性、艺术性、观赏性和带动力的精品项目；河南省政府印发《河南省支持微短剧产业高质量发展若干政策措施》，从扶持内容创作传播、完善提升产业链条等方面提出15条“真金白银”举措；江西省委宣传部、江西广电局等部门联合印发《关于开展“一市一品、百县百剧”精品创作 推动赣派微短剧繁荣发展的实施意见》，推动微短剧产业高质量发展……如此种种，可以看到微短剧精品创作已经蔚然成风。

（三）

相关数据显示，微短剧作为一种新兴的网络视听形态，截至2025年7月，我国微短剧用户规模已达6.96亿人，占网民总数超六成，这亦是包括微短剧"分类分层审核"制度等诸多管理举措的重要成果。

此次投资标准的调整，在监管逻辑上更加精细化和差异化，并为微短剧优质内容创作留出更大空间，引导行业从追求数量向追求质量转变，鼓励制作方增加投入、提升品质，创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，而非依靠低成本、大批量的模式快速变现。

“重点微短剧”作为投资规模大或特殊题材的作品，体现对重点内容的重点监管原则；“普通微短剧”的审核权限仍保留在省级以上广电主管部门，而“其他微短剧”则由播出平台履行内容管理职责。

这种三级审核体系，既保证了重点内容的安全可控，又兼顾了审核效率，为不同类型、不同规模的微短剧提供了与其风险相匹配的监管路径，体现了对大众创作活力的保护。

可以说，政策一方面通过提高重点微短剧的投资门槛引导精品化创作，另一方面也通过相对宽松的管理方式保留了大众创作的空间，形成了“抓大放小、精品与普及并重”的格局。

在10月举行的“2025年中国广播电视精品创作大会”微短剧论坛上，“破局立新——以创新火种照亮微短剧精品之路”已成为行业共识。

相信随着新标准的实施，微短剧行业将迎来更加规范有序的发展环境，创作生态将进一步优化，精品内容将不断涌现。微短剧也将更好地发挥其作为新大众文艺形式的作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为社会主义文化繁荣发展做出更大贡献。