美军出兵委内瑞拉引发“入侵巴拿马”对比：两位强人巧合均在1月3日落网

美国近期采取军事行动逮捕委内瑞拉总统马杜罗，引发外界回想起1989年美国入侵巴拿马、抓捕时任总统诺列加的往事。耐人寻味的是，两人同样在1月3日落网，且都面临与毒品有关的指控。以下对两起事件的相似点与差异作一梳理。

美国采取军事行动逮捕委内瑞拉总统马杜罗（左图），让人想起1989年时美国入侵巴拿马逮捕时任总统诺列加（右图）事件，两人都面临毒品相关指控，都是在1月3日落网。 （美联社）

● 马杜罗与诺列加均涉毒，美方否定其合法性并承认反对派

美国本月3日对委内瑞拉发动军事行动，将总统马杜罗（Nicolás Maduro）及其妻子西莉亚·弗洛雷斯（Cilia Flores）押送离境，送往纽约接受毒品走私等相关指控的司法审理。

在反对派领袖马查多（María Corina Machado）被禁止参选总统后，反对派推举埃德蒙多·冈萨雷斯（Edmundo González Urrutia）代为参选。美国方面认定冈萨雷斯才是委内瑞拉的“合法领导人”，而马查多则被授予诺贝尔和平奖。

类似情形曾发生在巴拿马。1989年，美国出兵巴拿马，逮捕时任领导人、将军曼努埃尔·诺列加（Manuel Noriega），并以涉毒为由对其起诉。巧合的是，诺列加在躲入巴拿马境内的梵蒂冈使馆后，于1990年1月3日向美军投降，与马杜罗“同日落网”。

当时，美国同样否认诺列加政权的合法性，并承认其竞选对手吉列尔莫·恩达拉（Guillermo Endara）为巴拿马合法总统。

● 美国介入巴拿马政权更替，委内瑞拉前景仍不明朗

1989年5月，巴拿马举行总统选举。美国支持的恩达拉被普遍视为胜选者，但诺列加宣布选举无效。随后，恩达拉在美军基地内宣誓就任总统。

相比之下，委内瑞拉是否会出现类似的权力交接仍存在巨大不确定性。特朗普表示，美国将“接管委内瑞拉”，直至实现“安全、适当的权力移交”。他同时称，马查多缺乏足够支持，难以领导国家。

● 美军均意在掌控战略资产，“巴拿马模式”难以复制

美国全国公共电台（NPR）援引分析人士观点指出，两次行动中，美国均通过军事手段试图掌控西半球的重要战略资产——巴拿马运河与委内瑞拉石油资源。

不过，专家与前外交官普遍认为，巴拿马与委内瑞拉的国情差异巨大，巴拿马的“成功经验”难以简单复制到委内瑞拉。

美国前驻巴拿马大使约翰·费利（John Feeley）表示，1989年的军事行动为巴拿马带来了相对积极的结果，包括建立民主制度、实现政权和平更替以及经济快速发展。

但国家安全咨询公司IBI Consultants总裁道格拉斯·法拉（Douglas Farah）指出，占领和控制委内瑞拉的难度要高得多。委内瑞拉人口约为巴拿马的7倍，国土面积约为其12倍，且地形复杂，涵盖山脉、丛林和漫长海岸线。在缺乏有效军事部署的情况下，全面接管委内瑞拉几乎不现实。

● 两次军事行动均引发国际法争议，联合国立场受关注

联合国方面对美国出兵委内瑞拉并逮捕马杜罗表示“深感震惊”，并暗示该行动可能违反国际法，且树立了“危险先例”。联合国安理会预计将于5日就此召开会议。

回顾1989年，联合国安理会当年多数成员投票谴责美国入侵巴拿马，但相关决议因美国行使否决权而未能通过。随后，联合国大会以75票赞成、20票反对通过决议，认定美方行动“严重违反国际法以及国家的独立、主权和领土完整”。

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