贯彻落实区委全会精神 | 提能提级！盐城盐都城市经济动力澎湃

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征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年12月31日召开的区委十五届十一次全会，动员全区上下实干争先走在前，向高向新勇攀登，奋力谱写现代化“水韵古邑、高新盐都”建设新篇章。新征程上，如何高质量落实全会提出的“八个聚焦”？如何以一域精彩为盐都添彩？各板块、各部门围绕“十五五”规划蓝图，结合工作实际研究部署贯彻落实举措，凝聚起服务高质量发展大局的广泛共识和行动合力。“盐都人”公众号推出系列报道，报道全区上下抖擞精神、铆足干劲，全力确保“十五五”开局之年迈好第一步、跑出新气象。

城市经济是区域发展的“压舱石”，更是高质量发展的“增长极”。区委十五届十一次全会明确提出，要“聚焦提能提级，在发展城市经济上展现更大作为”。全区上下迅速行动，紧扣多元化提振消费能级、品质化发展现代服务业、系统化实施城市更新三大重点，细化举措、狠抓落实，一幅业态繁荣、功能完善、活力迸发的城市经济发展画卷徐徐展开。

提振消费能级：场景赋能 激活市场新活力

消费是城市经济的“晴雨表”，激活消费潜力是推动城市经济提级的关键抓手。盐都立足消费提质扩量核心需求，持续打响“五到盐都”消费品牌，全方位激活城市消费活力，让消费市场既有“烟火气”更有“时尚感”。

政策红利精准释放，为消费市场注入“强心剂”。全区深入实施提振消费专项行动，常态化开展“约惠盐都”四季主题促销活动，推动政策红利直达市场主体、惠及广大市民。“作为盐都主城核心板块，潘黄街道将精准对接各级促消费政策，为中小商户提供一揽子帮扶措施，助力其稳经营、拓市场。”潘黄街道党工委书记刘宁表示，将联动辖区内商业综合体推出多元化促销举措，持续炒热消费氛围，抢抓消费升级机遇，全力打造“消费到潘黄”特色品牌。

载体建设持续发力，为消费升级搭建“大平台”。盐都依托吾悦、万达、古月年华三大成熟商圈，重点推进十大街区建设，以载体升级带动业态迭代升级。江苏星汇焕新商业管理有限公司（新YAN仓投资及运营方）总经理张建全介绍：“我们将锚定‘十街建设’任务，全速推进前期工作，紧扣多元化提振消费能级要求，优化招商业态，融入特色体验，打造‘白+黑’全时消费场景，联动三大商圈主动对接‘约惠盐都’促销活动，打响‘五到盐都’消费品牌。”

当前，十大街区建设已形成梯次推进、多点开花的良好态势，随着新YAN仓等重点项目的陆续落地运营，将进一步串联起三大商圈的消费脉络，形成“商圈带动街区、街区激活点位”的消费格局，让盐都消费市场的承载力和吸引力持续提升，为城市经济增长注入持久的消费动力。

提质现代服务：集群赋能 构建产业新体系

现代服务业是城市经济的核心支撑，更是提升城市能级的关键引擎。盐都围绕“立足大市区、服务全盐城”功能定位，以构建“630”服务业发展矩阵为核心，全力推动现代服务业高端化、集聚化发展。

聚焦产业矩阵，筑牢高端发展根基。盐都精准锚定现代物流、商务服务等6大产业方向及30个细分领域，全力构建“630”服务业发展矩阵，打造高端化生产性服务业发展引领区。“我们将以主城街道为主窗口、主阵地，精准招引领军企业落地，以产业集聚效应筑牢高端生产性服务业发展根基。”区现代服务业发展中心副主任戴留成表示，将通过系列举措全力提升盐都服务业的首位度、贡献度、聚集度和辨识度。

聚焦载体升级，放大集群带动效应。盐都持续推动城西南物流园、东方汽车广场等现有载体资源整合升级，打造辐射区域的特色产业集群，同时依托特色街区大力发展夜间经济，塑造独具魅力的城市消费新地标。盐都青年小店城市乌托邦主理人姜海棠表示：“我们将深耕青年文旅消费场景，在现有业态基础上新增非遗体验、青年文创市集等特色服务，丰富服务消费供给，主动对接‘约惠盐都’四季促销活动，力争成为‘百店塑场景’中的特色商家代表，以青年消费活力赋能城市经济提级。”

深耕业态创新，激活服务消费潜力。盐都将突出商品消费与服务消费双轮驱动，依托重点载体着力招引首店、首秀、首发、首展经济，构建本地消费“强吸附”、外来消费“高集聚”的优质消费生态。

推进城市更新：空间赋能 拓展发展新维度

城市更新是城市内涵式发展的必由之路，更是激活城市经济、提升民生福祉的重要途径。盐都深入践行人民城市理念，以系统化思维推进城市更新，统筹优化空间布局、完善功能配套。

焕新居住空间，提升民生与消费双潜力。盐都把老旧小区改造作为城市更新的重点抓手，统筹推进老镇区微更新，着力改善人居环境。“新的一年，我们将改造10个老旧小区，更新加装50部以上电梯，同步启动老镇区微更新，探索城中村改造新路径，有序建设保障性租赁住房和高品质改善型住房。”区住建局局长周站军表示，将通过一系列举措构建宜居优居新家园，在提升群众获得感的同时，进一步激活周边消费潜力。

完善功能配套，夯实城市发展硬支撑。盐都扎实推进城市安全生命线工程，重点补齐基础设施短板，加快重大交通工程建设，构建现代化综合交通运输体系。“我们将以推动城市高质量、内涵式发展为主线，分级分类推进城市更新，开展城市体检评估，切实服务老集镇区更新和老旧厂区改造工作。”区住建局城建科副科长张旭龙告诉记者，将充分发挥城市更新对城市经济的引领作用，着力解决群众急难愁盼问题。

一系列城市更新工程的推进，不仅让盐都的城市功能更完善、居住环境更优质，更通过交通网络升级、产业空间拓展，为城市经济发展打通了“动脉”、拓展了“空间”。接下来，盐都将持续以系统化思维推进城市更新，让城市既有“颜值”更有“内涵”，既聚“人气”更聚“财气”，实现城市发展与民生改善、经济增长的良性互动。

风劲潮涌催人进，奋楫扬帆正当时。盐都正以区委十五届十一次全会精神为指引，将城市更新的“广度”、消费升级的“热度”与现代服务业的“深度”有机融合，精准发力、协同推进，持续推动城市经济提能提级，为谱写区域发展新篇章积蓄强劲动能。