网络交易平台制定规则应公开征求意见，不采纳须有合理理由

新京报讯（记者陈琳）网络交易平台规则的“暗箱操作”时代即将终结。

随着市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》（以下简称《办法》），一套强制提升平台规则透明度的全新制度框架已然落地。《办法》旨在规范网络交易平台规则制定、修改和执行，维护网络交易秩序，保护网络交易各方主体合法权益。

市场监管总局网监司司长朱剑桥介绍，《办法》要求网络交易平台经营者在制定、修改、执行平台规则过程中，需遵循公开、公平、公正的原则，用较大篇幅对平台制定、修改、执行规则的要求作出了细化和创新规定，为保障平台内经营者和消费者的参与权、知情权、申诉权提供了依据。

首先，完善公示要求。《办法》要求平台应当持续公示平台规则或链接，规则内容应当清晰明了、便于阅读和理解，并以字体加粗等显著方式提示经营者、消费者注意收费、争议解决等重要内容。平台制定、修改一般性规则的，要至少在实施前七日公示，修改重要规则的应当提前十五日公示。

其次，细化征集意见要求。《办法》要求平台制定、修改平台规则应当在网站、App显著位置公开征求意见，全面如实归纳整理收到的意见，对于合理意见应当充分吸收采纳，不采纳意见应当有合理理由。

同时，明确告知义务。《办法》要求平台对平台内经营者、消费者采取负面管理措施的，特别是收取违约金或者损害赔偿金的，应当充分告知理由和依据，并提供申诉渠道。消费者购买会员服务的，如果会员规则有变化，平台在消费者续费前应当充分告知会员权益的变化情况。

此外，建立重大事项协商机制。《办法》要求对于涉及有关各方重大利害关系的平台规则，应当通过定期会商、座谈、问卷调查等方式进行常态化沟通协商，充分吸收各方意见建议。

朱剑桥表示，提升平台规则的透明度和公开性，是对平台规则进行监督的一项重要举措。下一步，市场监管总局将会同国家网信办指导督促平台企业严格落实《办法》各项要求，推动平台规则更加公开透明、公平公正。

编辑 白爽

校对 张彦君