襄阳市消防救援局2026年度 “双随机、一公开”消防监督抽查计划

为深化消防执法改革，加强事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”消防监管工作，保障执法公开、公平、公正，依据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》等规定以及《湖北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》等有关规定，结合我市实际，制定此计划。

一、抽查时间

2026年1月1日至12月31日

二、抽查主体

襄阳市消防救援局、各县（市、区）消防救援局

三、抽查对象

全市市场主体，重点针对消防安全重点单位及人员密集场所。全市现有消防安全重点单位1672家、非重点单位20905家，消防安全重点单位经核定调整后按照年度抽查计划执行。

通过消防救援机构“双随机、一公开”消防监管平台随机抽取检查对象名录库中的检查对象、随机选派检查人员。

四、抽查事项

对单位遵守消防法律、法规，履行法定消防安全职责情况的监督抽查；对消防产品质量的监督检查；对社会消防技术服务活动实施监督检查；对注册消防工程师执业活动的监督检查。

五、抽查依据

《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》《消防产品监督管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《注册消防工程师管理规定》《高层民用建筑消防安全管理规定》《襄阳市电动车自行车管理条例》等。

六、实施范围

除下列情形不适用“双随机、一公开”抽查方式外，原则上所有消防监督检查都应通过“双随机、一公开”抽查的方式进行：

（一）根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索依法实施的检查；

（二）公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（三）大型群众性活动检查、重大活动举办场所检查、重要节假日期间消防安全巡查检查；

（四）应单位申请实施的检查；

（五）对发生火灾事故场所的延伸调查；

（六）由当地政府或其他部门组织的，事前已确定检查对象的联合检查；

（七）法律法规规章有明确规定的其他监督检查。

七、抽查类型

（一）日常抽查，根据年度计划，按月度逐批次组织实施。

（二）专项抽查，分为监督专项抽查、产品监督专项抽查、消防技术服务机构专项抽查等。针对火灾多发频发的行业和领域，或者某一地区的突出消防安全问题，可以依法部署专项检查。可结合对单位的消防监督抽查一并实施，也可单独实施。检查对象、抽查比例、检查内容根据消防专项检查方案设定。

（三）跨行政区域抽查，原则在专项整治期间实施，根据工作要求或本地实际，适时组织开展。

（四）跨部门联合抽查，按照地方各级人民政府对“双随机、一公开”监管工作的统一安排组织实施。

八、抽查比例及频次

消防安全重点单位每年至少抽查1次，抽查间隔至少6个月，非消防安全重点单位在监督抽查的单位数量中占有的比例不少于20%。

每月抽查任务数按下列公式计算：

A=B+C B=XZ/Y C=B*20%

公式中：A=本月抽查任务总数；

B=本月抽查重点单位数；

C=本月抽查非重点单位数；

X=本辖区重点单位数；

Y=本年度工作日；

Z=本月工作日。

九、抽查方式

采用实地检查、书面核查和网络监查等方式进行。

十、公示公开

每月结束前3个工作日内，选择抽查形式，按照公式计算抽查比例，通过平台随机抽取检查对象名录库中的检查对象、随机选派检查人员，生成下月抽查计划，抽取完成后应及时向社会发布抽查公告。检查结果通过微信公众号等公开系统向社会公开。

抽查结果公开期间，被检查对象对公开的抽查结果有异议的，可以向实施抽查的消防救援机构提出。经核实确有错误的，应按规定及时更正。

▌编辑：王艳

▌校对：杨诗韵

▌审核：宋准