北京
新华社北京1月7日电（记者齐琪、冯家顺）最高人民法院、交通运输部7日联合发布关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见，首次通过执法司法协作的方式，在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制，为健全社会治理体系、加快建设交通强国和海洋强国提供有力法治保障。
据介绍，水上“一站式”解纷中心旨在发挥解纷中心防范和调解处置水上交通、船员劳务、人身损害赔偿、船舶污染、行政争议等方面矛盾纠纷的作用。提供了一个集成、可靠的“一站式”服务窗口，有效缩短纠纷处置周期，通过非诉讼方式切实降低当事人综合解纷成本，努力实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月，全国范围内共设立60余家水上“一站式”解纷中心，覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域。
据悉，意见针对水上矛盾纠纷时效性要求高、事故责任认定专业性强、涉外因素多等特点，明确强化源头预防，深化进码头、船舶、企业、学校“四进”走访，联合开展普法与风险预警，提升海事执法司法协作水平。突出调解优先，构建“调解挺前、诉讼兜底”分层模式，调解范围覆盖多类纠纷领域。提升调处效能，定期组织调解员培训，及时发布典型案例等，以案释法增强群众认同。
意见提出，科学规划水上“一站式”解纷中心布局，依托社会治安综合治理中心场地推动水上“一站式”解纷中心建设，努力实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。深化信息互通，建立交流机制，实现可公开海事监管数据与司法审判数据的共享互通，便利特定数据查询，服务纠纷化解工作。加强人才培养，吸纳多类调解资源，合作培养兼具海事治理经验与较高法律素养的高端复合型人才。
当日，两部门还发布了8件水上“一站式”解纷典型案例，涉及船员劳务、海上交通事故、船舶碰撞损害等多种案件类型，集中反映了水上“一站式”解纷机制在专业高效化解群众急难愁盼问题的重要作用。（完）
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