最高法：将水上“一站式”解纷中心建设成功能互补、程序衔接、运转高效的纠纷解决平台

1月7日，最高人民法院召开2026年首场新闻发布会，发布《最高人民法院办公厅 交通运输部办公厅关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（下称《意见》）及水上“一站式”解纷典型案例。

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最高人民法院民四庭庭长沈红雨表示，这份《意见》的发布，标志着水上纠纷多元化解工作进入了司法执法系统化协同的新阶段。这不仅是推动矛盾纠纷源头化解的重要抓手，更是新时代海事审判体系融入国家社会治理大局、提升专业服务保障能力的必然要求。将重点从三个方面推动《意见》落地见效：

第一，在职能定位上，以“定分止争”为目标导向，从“司法裁判者”向“治理参与者”延伸。《意见》的贯彻实施，为人民法院深度参与海事纠纷的前端化解搭建了协同平台。人民法院一方面通过司法确认、指导调解、示范裁判等方式，为水上“一站式”解纷平台提供及时、权威的司法支持和保障，提升非诉解纷机制的公信力和执行力；另一方面，通过审理典型案件、发出司法建议、发布审判报告和典型案例等方式，提示航运实践中存在的法律风险、促进海事领域相关行为规范和行业标准的完善，实现“办理一案、治理一片”的效果。

第二，在机制建设上，构建“规范、协同、智能”的诉调对接与司法保障体系。为确保“一站式”机制顺畅运转，提升解纷效率，将重点从三个方面推动机制建设：一是健全规范指引机制，细化有关水上“一站式”解纷中心出具的调解协议进行司法确认等工作的具体规程，统一审查程序和标准；二是深化常态协同机制，鼓励和支持各海事法院与当地海事管理机构建立固定联络、定期会商、业务交流等常态化工作模式，确保协作响应及时、专业支撑到位；三是强化智慧赋能机制，推动将海事司法服务深度嵌入“一站式”解纷平台，探索在合法合规前提下实现必要信息的高效、安全流转，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

第三，在能力支撑上，锻造适应“一站式”解纷要求的高素质人才队伍。“一站式”机制的有效运行，离不开专业过硬的人才支撑。一是加强专项培训，围绕常见纠纷类型，组织开展海事法官与海事执法人员、行业专家的同堂培训，促进法律知识与专业实践的深度融合；二是注重实践锻炼，支持法院干警通过担任调解指导专家、参与联合调解等方式，深入了解行业实情，进一步提升司法能力；三是推动智库共建，支持海事法院与海事行政机关、高校、科研机构、行业协会合作开展研究，共同培养兼具法律素养和海事专业知识的复合型人才，为水上“一站式”解纷机制提供智力储备。

沈红雨表示，最高人民法院民四庭将指导全国海事法院及上诉审高级法院准确把握《意见》精神，与海事行政机关通力协作，共同将“一站式”解纷中心建设成为功能互补、程序衔接、运转高效的纠纷解决平台，以优质、高效、便捷的多元解纷服务，营造一流的法治化营商环境，为加快建设海洋强国和高水平对外开放，提供有力司法服务与保障。

红星新闻记者 祁彪

编辑潘莉

审核 冯玲玲