交通运输部：推进水上“一站式”解纷中心建设，探索建立“快速调解＋在线司法确认”等绿色通道

1月7日，最高人民法院召开2026年首场新闻发布会，发布《最高人民法院办公厅 交通运输部办公厅关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（下称《意见》）及水上“一站式”解纷典型案例。

▲货船在河流中行进 资料配图 图据图虫创意

交通运输部海事局局长徐伟表示，最高法和交通运输部共同推进水上“一站式”解纷中心建设，除了坚决贯彻中央决策部署这一根本出发点外，也是将基层的有效探索转化为全国性制度供给的迫切需要。江苏等地先行先试的中心，已经证明了“一站式”模式的生命力。全国已建成的60多家中心，就是最扎实的实践基础。联合出台《意见》，就是要为这套已被验证的行之有效的做法提供坚实的制度支撑和统一的规范指引，让各地在推进时有章可循、有据可依，确保新时代“枫桥经验”在水上不走样、见实效。

徐伟表示，我们的共同目标，是努力实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。具体到船员、船公司和涉水企业的感受上，就是要通过中心的运作，让大家在处理纠纷时，能实实在在地感受到“省心、省时、省力”。

省心，在于提供了一个集成、可靠的“一站式”服务窗口。改变过去当事人可能需要在不同部门间咨询、奔波的局面，推动实现纠纷调解、法律咨询、司法确认等核心功能的有效衔接。

省时，在于致力于建立更加高效便捷的解纷流程。特别是对于大量事实清晰、争议不大的纠纷，探索建立“快速调解＋在线司法确认”等绿色通道，旨在有效缩短纠纷处置周期，让当事人能尽快回归正常的生产经营。

省力，在于切实降低了当事人的综合解纷成本。通过非诉讼方式高效、低成本地化解矛盾，直接减轻了当事人在时间、经济和精力上的负担，这本身就是优化航运业营商环境、服务航运经济发展的最直接举措。

徐伟表示，《意见》的蓝图绘就了，关键在于海事系统与法院系统如何携手，把它变成生动的实践。将着力在三个环节上深化协同：

第一，在机制落地环节，确保衔接“顺”。将把《意见》中的协作要求，转化为清晰、可操作的工作规程，确保与法院的协作畅通。同时，在依法依规前提下，务实推进信息共享，为精准、高效解纷提供数据支撑。

第二，在专业支撑环节，确保底气“足”。海事部门的专业性是纠纷公正高效化解的重要基础。将继续在事故调查等专业性强的领域，为解纷工作提供客观、中立、权威的技术分析和事实认定，用专业筑牢公信的基石。

第三，在服务供给环节，确保措施“实”。将鼓励和支持各地海事管理机构，在遵循《意见》统一规范的前提下，紧密结合本地水域特点、航运业态和常见纠纷类型，探索更接地气、更管用的服务模式，让“一站式”服务更好地满足差异化需求，真正把矛盾化解在基层、化解在源头。

红星新闻记者 祁彪

编辑 许媛

审核 冯玲玲