副省长，留下了一个烂摊子

女商人马总怎么也没想到，事情会发展到这一步。

自2016年起，她陆续承接了贵州六盘水市的十个政府项目。在地方政府的背书下，她多方筹措资金，全力推进工程建设。政府工程向来被视为“肥肉”，谁都明白其中的分量。

到了2019年8月，十个项目中已有八个完工移交，剩余两个接到通知暂缓建设。工程告一段落，接下来便是等待政府支付剩余的工程款，总计2.2亿元。

但她万万没料到，等来的不是工程款，而是冰冷的刑拘。理由是“涉嫌拒不支付农民工工资”。两个月后，她因“侦查失误”被释放，但事情并未好转。

在媒体介入报道后，当地政府与她谈判，提出的条件是：“支付1200万元，所有债务一笔勾销。”

用1200万抵偿2.2亿，这样的条件谁能接受？

马总拒绝了。随后，她再次被警方带走，一同被带走的还有她的九人律师团队。罪名是：“寻衅滋事。”

针对六盘水方面的做法，有人总结出一个词：“以刑化债”。

简而言之：你必须接受我开出的条件，否则就用刑事手段对付你。

而这一切的源头，要追溯到当时主政六盘水的关键人物：李再勇——原贵州省委常委、省政府党组副书记、副省长。

一、敢想敢干

多年前，李再勇曾在桐梓县工作。一位曾与他共事的干部后来回忆：“尽管李再勇后来出事了，但不能因此就全盘否定他的能力。”

桐梓县是李再勇仕途的起点。从贵州农学院毕业后，他被分配到基层公社。十二年后，三十三岁的他已官至县委书记。

在任期间，他将拥堵的滨河路改造拓宽为双向六车道，直至今日这条路依然不显落伍，而他主导修建的世纪广场也获得普遍认可。有干部评价：“这些事放在今天或许不算什么，但在改革开放初期，他能在一个西部县城实现这些突破，已属不易。”

彼时，李再勇以“敢抓敢干”著称。无论是招商引资还是城市建设，他都强调速度与规模，习惯于用“立竿见影”的成效证明政绩。而“立竿见影”往往意味着大工程、大项目。

这样的作风，让他一路高歌猛进，却也逐渐将他推上“唯政绩论”的道路。当政绩成为升迁的唯一标尺，危险也随之降临。

二、一场豪赌

2013年11月，李再勇主政六盘水，时年五十岁。

用他自己的话说：“我离中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手笔、大动作，搞一点大动静，这样才能够引起上级的关注。”

如何实现？他提出“换道超车”的口号。

六盘水是一座因“三线建设”而兴起的工业城市，煤炭、钢铁、建材是传统支柱产业。李再勇给出的答案是：“全力发展旅游业，要将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。”

有干部提出疑虑：“当地自然风光资源有限，也非传统旅游城市。”

李再勇回应：“旅游是可以无中生有、小题大做的。”

领导决心已定，下属只能执行。于是，二十三个旅游项目相继上马：

阿志河旅游风景区，投资二十亿元；

布依文化生态产业园，十二点六四亿元；

夜郎王城文化区，十二点三亿元；

郎岱古镇旅游开发项目，十亿元……

最受诟病的是号称打造“中国西部滑雪之都”的梅花山滑雪综合体。该项目包含二十九个子项，举债三十多亿元，其中近万米长的“亚洲第一索道”就耗资九亿多元。

须知六盘水适宜滑雪的季节仅一个多月，且当地已有两座滑雪场。如此决策，近乎疯狂。

据统计，2013年至2016年底，仅旅游项目投资已近三百亿元，相当于该市年财政收入的两倍多。

钱从哪来？李再勇有他的“神操作”：“把资产做大，就能借到更多的钱。”

具体做法是整合政府资源，按“同行业同板块”原则，将各类市属国有资源注入相应的投融资公司，优化其财务报表。随后成立城投、房投、交投、水投、旅投、农投、轨投、土交和矿投九大融资平台，四处举债。美其名曰“融资”，实为借债。

融资额度甚至被纳入干部绩效考核。有的区县为完成任务，不惜违规操作，出现同一地块重复抵押、随意变更融资用途等乱象。

整个六盘水，上上下下以旅游业发展为唯一标杆，到处是工地，表面一片“繁荣”。这正是李再勇想要的“政绩”。

至于未来能否盈利、债务如何偿还，他后来在镜头前坦言：

“如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借。但是由政府来还，我就去借了。反正过几年一换岗位，一拍屁股走人，后面的继任者谁来接谁承担责任。”

“击鼓传花”终有雪崩之日。

更令人无奈的是，时任省委书记孙志刚提出“玉米革命”，要求农民改种高效经济作物。李再勇视此为展现“政绩”的良机，大手一挥提出打造百万亩刺梨产业，并要求集中连片种植。实则只为“好看”，让领导乘车视察时目光所及皆是“产业”。

因海拔、土质差异，许多刺梨长势差、挂果率低，甚至多年颗粒无收。如今，大部分农户已砍掉刺梨，改种其他作物。

李再勇如此的“政绩观”，苦了地方财政，更苦了当地百姓。

而他，却凭借这片虚假的“繁荣”，升任贵州省委常委，并主政省会贵阳。

一切，竟如他所愿。

三、女商人的困局

女商人马总走到台前时，正值李再勇在六盘水风生水起之际。

趁着建设东风，她一口气拿下了十个政府项目。能从众多竞争者中虎口夺食，其能量可见一斑。

当她完成其中八个项目并移交，剩余两个暂缓建设后，她盘算尾款共计2.2亿元。扣除成本，利润应当可观。

然而，有人不高兴了。

李再勇主政期间，凭借那些“看得见”的政绩实现了仕途跃升，却留下了高达1500亿元的债务。继任者怎么办？你要升迁，难道我就不需要？凭什么让我来收拾这个烂摊子？

于是，马总的讨债之路变得漫长、艰难，甚至惊心动魄。

就在她为工程款焦头烂额之际，警方以“涉嫌拒付农民工工资”为由将她带走，随后又不了了之地释放。实际上，马总为支付工人工资，已抵押了所有能抵押的资产，甚至举债发薪。更关键的是，材料供应商的款项才是大头——政府不结款，她也无力支付。

据她后来陈述，那段日子她被债主轮番逼债，一度遭软禁、殴打，导致全身软组织挫伤、左侧肋骨骨折。

走投无路之下，马总开始向上反映问题，最终引来了央广网的报道。在央媒压力下，六盘水方面公开回应“将尽快解决债务问题”，并专门成立公司对接马总公司。

事情似乎出现转机。然而，一切却向着相反方向发展。

漫长的等待后，马总聘请律师团队，起诉两家发包单位：一家是公司，另一家是管委会。此时才发现，管委会已被注销，而那家公司也成为“空壳”。

他们申请冻结被执行人1500万元资产，但法院却突然无理由解除冻结。多次交涉后，办案人员透露，这是“区领导指示的决定”，自己无能为力。

随后，他们通过法院调查令调取银行流水与贷款资料，发现该公司曾贷款5.8亿元，款项并未用于约定用途，而是转入多家关联公司，涉嫌“骗取贷款罪”。

多方努力仍无果后，女企业家与律师开始向各级部门反映情况，并通过自媒体发声。

于是，“以刑化债”的操作浮出水面。

有媒体介入此事，发表了题为《女企业家讨工程款陷“寻衅滋事”被批捕，过亿债务政府只愿给1200万》的报道。一时间舆情汹涌。

当地政府随即发布情况通报，但舆情并未平息。网友质疑：“作为当事方的政府，有何资格既当运动员又当裁判，自己给自己‘辟谣’？”

当事记者更是撂下话：“慢慢来。”

所幸，贵州省领导在全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会上强调：“严格兑现政府承诺，全面清理拖欠企业账款，切实降低民营企业生产经营成本。”这番话被许多人解读为意有所指。

随后，省新闻办公室发布通报，表示省里高度关注网上反映的问题，已成立调查组。

压力虽已传导，但马总能等来结果的时间，或许依然漫长。

四、烂尾的遗产与未完的局

那二十三个旅游项目中，有十六个已被贵州省列为“低效闲置项目”。

如今，即便是退休官员，也大多对此闭口不谈。

当地人都清楚：梅花山上有一批旅游项目“死在那里了”；野玉海国家级旅游度假区也“半死不活”；“国学馆”更是门可罗雀。

有人曾特地在周日前往这几处实地查看。“国学馆”停车场里只停着七辆小轿车、一辆商务车。景区内各条道路上，仅七名游客在约四平方公里的范围内漫步。

而梅花山滑雪场，网上标价单人三小时滑雪票为188元。走访当日，滑雪道上大约有六十多人在游玩。按每人188元计算，单日收入约1.13万元。这笔收入，能否覆盖人工造雪的电费成本？

当地政府为盘活这些“低效闲置项目”，曾多次对外招租。

以国学馆为例：租期十年起。
2023年5月1日，第一次发布招租公告，起租价4780万元/年；
5月29日，第二次公告，起租价降至3824万元/年；
6月6日，第三次公告，起租价已骤降至353.63万元/年。

租金一路暴跌，却依然无人问津。

2023年11月，李再勇官宣落马。

与之相关的、靠权色交易上位的数名女官员，也如多米诺骨牌般接连倒下。

然而，李再勇留给六盘水市的1500亿元巨额债务，又该如何处置？

那些因盲目决策而荒废的景区、那些被拖欠款项的企业、那些被裹挟进这场政绩游戏的普通人……他们的损失，又该由谁来承担？

击鼓传花的游戏，终究是玩不下去了。

只是，鼓声停歇后，那一地狼藉，又该如何收拾？