教育部“减考令”带来哪些新变化

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

进入期末，家长和孩子又照例绷起了考试这根弦。好消息是，教育部办公厅近日印发了《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，明确提出减少日常考试频次、提升考试质量等要求。新政出台后的第一个考试季到来，中小学会有什么新变化？学生的学习效果如何检验？家长是不是也该转变一下教育观念了？

问题一

新政出台后，中小学有什么改变？

考试从“多考”向“精考”转变

对外经济贸易大学附属中学副校长 武京

考试是学校教学的重要环节，在诊断学情与教情、改进教育教学方面作用重大。2021年颁布的“双减”政策，对学校教育教学与考试作出了规定。近期，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，进一步压减考试频次，强化中小学日常考试全流程管理，即从“多考”向“精考”转变，这也是基础教育巩固“双减”成果，坚持走提质增效发展之路的必要举措。

在严格压缩考试频次的要求下，提高命题质量就变得格外重要。学校从2021年至今，初中每学期期末组织一次统考，用区级试卷；期中安排一次由学校自主命题的考试。在期中考试中，学校制定并部署方案，定人、定标准、定流程保障命题质量。考试前，年级各学科备课组长或负责人组织教师研讨制定“双向细目表”，依据学校方案的难易度比例、考试时间和分值，结合学情设计考点等，优化试卷结构，确保考试内容合理、考查全面、突出重点。学校还依据区教委提供的数据库，试点AI智能平台组卷，探索技术赋能。

考试频次减少后，构建过程性评价和多元评价体系的意义凸显。学校将考试压力分散到日常教学互动中，通过作业、课堂问答即时反馈学情。为落实新课标、新学考要求，学校研讨制定《初中学业水平考试实施方案》，把实验操作、实践作品、项目报告等纳入学业评价，降低对纸笔考试的依赖，更关注过程性评价，全面反映学生综合素养，实现从单一考试到综合评价的转变。

日常考试减少，让教师有更多精力对考试数据进行精准分析和诊断。初中部借助区、校两级阅卷与数据分析平台，生成考试数据，涵盖试卷知识结构、能力维度、得分失分率、班级和年级的均分、及格率等情况。学校引导教师基于大数据精准分析形成清单，制定教学改进策略，实现考试诊断功能，推动质量分析从经验判断向数据驱动转变。同时，学校落实“不排名、不公布”考试制度，制定等级评定与转换方案，将分数转等级并告知学生和家长，注重个性化指导与增值评价，保护学生学习信心，达到以评促学目的。

随着《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》的颁布，学校将继续深研落实，从“多考”“经验评”向“精考”“精准评”转变。在命题与评价素养方面，将尝试在期末考试中设置少量分值的自主命题。备课组依课标和教学实际命题，强化素养导向，把好政治关、科学关。同时，进一步探索技术赋能，强化诊断反馈，通过平台为学生提供学情诊断报告、“错题本”等，实现个性化学习支持。

问题二

考试次数减少，如何检验孩子的学习效果？

在过程性激励与评价中见证成长

北京小学副校长 李铜

教育部新政进一步明确了小学阶段的日常考试要求：低年级取消纸笔考试、中高年级严控考试频次。这一要求在努力破解“唯分数论”顽疾的同时，也引发“如何科学检验学习效果”的普遍关切。北京小学根据不同年龄的学生特点，开展了学业质量评价创新。

针对低年级学生认知特点，学校将期末测查转化为“闯关乐园”。教师团队结合课程重点，设计“老字号里过大年”等生活化主题，把学科核心知识点融入真实场景任务中。语文“趣味猜字谜”闯关任务引导学生查阅字典；数学“游船售票处”闯关任务让学生手持模拟货币规划购票方案，教师聚焦解题思路而非单一答案；英语“九龙壁对话”融入亲子互动，轻松完成口语检测。围绕“知识运用、思维表现、参与态度、合作意识”四维，学校制定乐考评价量表，并给予学生多次尝试机会。这种表现性评价既激发了学生参与热情，又聚焦真实情境中的问题解决，实现了素养导向的评价转型。

中高年级的学习成果检验更重视过程性激励与引领。学校为学生定制素养发展评价手册《做更好的自己》，落实过程性、增值性评价理念。手册中，每个学科从课堂学习、作业完成、自主发展三大维度，引导学生每月总结得失。整个学期设四次阶段性评价，若四次均获“优秀”，即便期末考试为“良好”，总评仍认定为“优秀”。这种评价机制极大缓解了学生考试焦虑，更让学生在持续反思中养成自我管理、自我监控、自我超越的良好习惯。

减少考试频次后，最焦虑的可能就是家长了。为了让家长了解“孩子学得怎么样”，每学年末的年级质量报告会上，学校邀请家长代表作为评委，参与育人质量评价；班级、年级各类活动中，家长志愿者担任“检验官”，近距离观察孩子的表达能力、合作意识等综合表现，推动家长从“分数焦虑者”转变为“成长见证者”。一位家长志愿者曾由衷感慨：“看到孩子各方面的进步，我一点也不焦虑了。”此外，作业成为家校学业沟通的桥梁：家长可通过作业本把握孩子的学习情况，学科教师及时反馈学业问题，实现因材施教的精准协作。

压减考试绝非取消评价，而是将评价导向从“唯分数重结果”向“重素养重过程”转变。它让教育回归本真——评价不再是简单的分数判定，而是激励成长的有效载体。这些创新实践，为基础教育减负提质提供了可贵经验，推动教育朝着更科学、更优质、更温暖的方向稳步前行。

问题三

以前用于备考和考试的时间腾出来后，学校将怎样安排？

“减考”后校园焕发多元育人活力

北京市第二十七中学教学主任 吴冰峰

考试与复习时间的合理释放，并非教学的留白，而是培育全面发展人才的沃土。学校立足办学特色与学生发展需求，从科技赋能、阅读浸润、体育强基三个维度重构教学生态，同步深化师资建设，让“减考”后的校园焕发多元育人活力。

学校将原来组织考试和阅卷的时间腾出来用于发展特色育人项目，尤其是以“贯通培养、项目驱动”为核心，深化“1+3”贯通培养项目，构建多层次科技育人体系。学校依托与北京航空航天大学、北京理工大学的合作资源，开设了航空理论、飞行模拟等特色课程，组织学生走进高校实验室开展沉浸式研学和航空科技夏令营，同时，升级了人工智能课程，通过跨校跨学段联合教学，由高校博导授课。此外，学校还设置了校史讲解机器人、图书馆人脸识别系统等真实项目，并推广“in课堂中文作文智能评阅系统”，实现教学评一体化，提升了教与学的主动性。

在日常考试频繁的时候，学生没有充足的时间阅读自己喜欢的著作。压减考试频次后，学校将为学生打造全学科阅读体系，比如，通过读书会、诵读比赛提升学生逻辑思维与文化素养。学校还将完善阅读支持体系，为图书馆配齐学科资源，组建教师领衔的指导团队，将阅读成果纳入综合评价，让阅读成为学生生活方式。

此外，学校还将开展更加丰富多彩的体育文化活动。比如，常态化开展“班赛”，设置拔河、篮球等项目；定期举办体育节与运动会，创新活动形式；为不同学生制定个性化方案，通过体能监测、技能考核等多元评价，引导学生养成终身锻炼习惯，在运动中锤炼意志。

减考不仅学生减负，老师也减负。学校将借此契机，进一步加强师资建设。比如，推行项目式学习与跨学科教学，减少机械刷题，聚焦学生自主探究与实践能力培养；定期开展教学成果交流，激励教师优化方法，让课堂从“育分”转向“育人”，落实减负提质目标。

问题四

面对新形势，家长是否该转变观念？

用养育智慧化解考试焦虑

北京教科院德育研究中心主任 谢春风

如何有效帮助广大家长把对孩子的考试焦虑情绪，转化为实际养育智慧，逐步提升孩子的综合素质和问题解决能力，是全社会的共同责任。

考试很重要，但考试永远只是手段。考试具有多种功能，如监测、诊断、评估、督导、选拔等，但立德树人才是考试与教育教学评价的根本任务。不少家长的考试焦虑情绪，实际上是对考试的某种误解。

日常的学科监测结果和分数只是一种表象，背后隐藏的往往是孩子的学习习惯、探究兴趣、思维灵活度、综合素质和问题解决能力的差异。家长要从孩子很小的时候起就在家庭、学校和社会大课堂中逐步培养孩子的知识视野、探究意识、良好习惯、思维品质和问题解决能力。这些是未雨绸缪，更是家长解决自己对孩子考试焦虑问题的前瞻性举措。如果家长对孩子的综合素质心中有数，就不会过分关注一两次的考试成绩了。

具备养育智慧，家长需要把握几个关键问题。首先，家长自己要有必要的育人文化素养。家庭教育不能过早学科化、学校化，但也要有一定的针对性和知识储备。其次，家长要对学科学习要求和考试要求有正确认知，防止前松后紧，亡羊补牢。小学中高年级以后，学科学习难度会逐步增加，初中变化最大。这是考试变化的规律，家长应早明白，但不用过度焦虑，要相信学校教育和教师的育人专业能力。最后，家长始终要把培育良好习惯、积极学习品质和文化素养放在突出位置，保护好孩子的探究兴趣和问题解决意识，尊重孩子的个性特点，不要用功利化举措扼杀孩子的问题意识和解决问题的能力。及早培养孩子的专注能力、自律能力和广博知识视野，才是家长送给孩子应对未来学科挑战的最好教育礼物。

分析与思考

推动教育教学回归全面育人

中国教科院教育体制机制改革研究所 郄芳

近日，教育部印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，对中小学日常考试频次、形式作出严格限制。该政策旨在推动教育回归育人本质，将教师、学生、家长的关注点，从单一的考试分数转向全面素养与能力发展，引导教育教学抛弃“唯分数”，向全面育人回归。

只有减少考试频次、淡化分数排名，学校才能把时间和资源投入到学生全面发展、健康成长上来。目前，北京的小学低年级已采用乐考替代传统笔试，通过游戏闯关、情景体验等趣味形式评估学生的知识掌握与应用能力。义务教育阶段的考试结果普遍实行等级评价，不再公开分数和排名，多元评价正在逐步推进与实施。

日常考试的大幅减少对教师提出了更高的专业要求和职业挑战。教师需要摒弃依赖考试教学的惯性，打破不考试就“心里没底”的观念，不断提升自身的教学设计和课程开发能力，掌握多元评价方法，从单纯依赖分数到获取复杂信息，从结果评判到过程观察。课堂观察、作业分析重要性更加凸显，对项目式学习、实践活动的科学评价也亟须跟上。学情评估必须更加关注学生的思维过程、学习方法、合作能力和创新精神，反映学生的真实能力和综合素养。考试频次压减加上AI技术应用，将让教师从频繁的命题、阅卷等重复性工作中解放出来，将教学重心放到设计更灵活、更富启发性的课堂教学活动上，引导学生主动探究和深度思考。

考试频次减少和等级记分，将有效降低学生的应试焦虑和厌学情绪。这有助于保护学生的学习兴趣和好奇心，将学习焦点从“为分数而学”“为应对考试而学”转向“为兴趣和成长而学”“为能力提高而学”，从而激发更持久的内驱力。当然，考试频次减少也对学生自主学习发展能力提出了挑战。在没有日常的“成绩标尺”的情况下，如何激发学生自身的学习兴趣、养成良好的学习习惯，为学生提供多方面发展兴趣和潜能的机会，是学校和教师应该认真思考的问题。

家长心态需要从“分数焦虑”转变为“成长关注”。面对新政，一方面孩子考试负担的切实减轻让不少家长感到欣慰，另一方面，失去分数和排名这一清晰坐标可能会引发新的焦虑，尤其是担忧未来升学考试的适应性。学校需要就孩子在校成长状况给家长提供更加丰富的信息，推动家长更深入地思考孩子的全面发展和长远规划。家长角色要从“分数监督员”转变为“成长陪伴者”。考试频次减少后，家长要从单纯关注分数转向关注孩子的学习过程，包括关注孩子的学习习惯、思维方式和兴趣发展。

新政也有助于教育主管部门树立正确的教育质量评价观，改变将考试成绩和“高分率”“名校率”作为评价学校教育质量依据的做法。目前，北京已快速响应新政要求，部分区已取消本学期期末统考，改为学校自主命题。

中小学日常考试改革正在重塑多方主体的教育观念和行动方式，虽然短期内会带来一定的适应压力，但从长远看，这种改革有助于减轻学生的学业负担，促进学生的全面发展，构建更加健康的教育生态。