辽宁深化“不见面审批”“高效办成一件事”

（来源：沈阳晚报）

转自：沈阳晚报

　　近日，记者从辽宁省数据局（省营商局）获悉，《2026年优化政务环境行动方案》（以下简称：《方案》）已于近日印发，制定5个方面24项重点举措，全面提升企业群众办事便利度。全省将实施“一事”同事同标、“一门”集中办理、“一窗”综合受理、“一网”全程网办、“一端”智能服务、“一线”接诉即办、“一表”集成共享“七个一”提升工程，持续深化“不见面审批”和“高效办成一件事”改革，推动更多政务服务“一次不用跑”“立等可取”。

　　推行标准清单 实现“无差别受理”

　　《方案》提出优化调整事项目录，推动全省政务服务事项实行清单化规范化管理，实现全省范围内数据同源、动态更新、联动调整。规范设置“一次不用跑”“立等可取”等事项。原则上，同一事项全省“无差别受理、同标准办理”。各部门规范政务服务事项的申请材料，列出材料的具体明细，不得使用模糊表述，杜绝“兜底”材料。对检测、检疫、专家评审等特殊环节实行清单管理、限时办理。

　　持续“掌上办” 深化“增值服务”

　　值得关注的是，在提升服务方面，《方案》强调夯实线下“只进一门”，政务服务事项纳入对应层级综合性政务服务场所集中办理。推广“会客厅”“肩并肩”等服务模式，提供帮办代办等服务。优化“综合窗口”服务，持续深化“综合窗口”改革，加强作风建设、诚信建设，推进“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。大力推进“全程网办”，推进政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台运行，及时归档政务服务过程中产生的电子文件。拓展“辽事通”“辽企通”服务功能，主动为企业和群众提供更多“掌上办”服务。

　　持续深化“增值服务”，统筹行业协会、市场化专业服务机构等构建经营主体全生命周期“一站式”服务体系。推进关联事项集成办，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，不断拓展“高效办成一件事”事项范围。持续扩大“告知承诺+容缺办理”服务模式覆盖范围，依据申请人信用记录和承诺，有针对性地提供优先办理等便捷化服务。推进政务服务事项异地代收代办，推动省内通办、东北三省一区的区域通办，申请人就近在政务服务窗口或终端即可获得与属地同质同效服务。推动更多惠企利民政策和服务“免申即享、直达快享”。原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。

　　强化数据赋能 提升服务效能

　　《方案》明确，提升“接诉即办”质效，完善领导干部接听热线、“12345热线+网格”、提级办理等工作机制，拓展重点领域“直通车”办理模式。深化“便企利民直通车”和基层行，推动更多服务到乡镇（街道）等基层“面对面”办理，由“接单式”服务变为“主动式”服务。推进各类卡、码、证等承载的数据互通和服务融合，深化“一码通行”“一码通办”等应用场景，提升“一码服务”体验。建设智能引导功能，通过条件预检、情形预判等，精准定位办理情形，辅助申请人边问边办、快捷申报。推进人工智能在政务服务中应用，通过数据共享、在线核验等方式，推动申请表单、文书生成等信息自动补全校验，减少人为操作。构建政务服务领域通识数据集，适时推动开放共享和流通交易。全量编制公共数据资源目录，推进“一数一源”，强化数据源头治理，提升基层业务场景应用能力。

　　此外，辽宁省数据局（省营商局）将动态监管全省政务服务运行态势，对各地区、各部门政务服务效能进行无感智能精准评估。健全诉求问题发现、整改、反馈、评估闭环管理机制，通过“解决一个诉求”带动“优化一类服务”。以“企业群众评”促服务效能提升，以“基层人员评”促服务流程优化，全面查找政务服务中的问题，不断优化提升。

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　　记者 吴妍焱

　　通讯员 郑婵媛