城市24小时｜十大国际航空枢纽，机会来了

图片来源：摄图网_500847583

民航资源网消息，1月6日，2026年全国民航工作会议在京召开。会议透露，今年，民航将出台十大国际航空枢纽实施方案，发布国际航空枢纽运营人遴选办法，建立国际航空枢纽及枢纽运营人评价考核体系；推进“四极六轴”高空航路网建设，强化枢纽空域资源保障；优化航权时刻资源配置，进一步支持国际航空枢纽、枢纽运营人和主基地航司发展；推动航空口岸简化手续工作机制全覆盖，提升出入境便利化水平。

会议还提出，“十五五”时期，将围绕服务国家战略大局、对外交往全局，扎实推进空中丝绸之路建设走深走实，不断优化“3+7+N”国际航空枢纽功能体系，统筹推进“一圈六廊五通道”国际航线网络建设，完善与“一带一路”共建国家间航线网络布局。

解读：2024年，民航局、国家发改委联合发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，对全国国际航空枢纽进行规划调整，提出“3+7+N”格局。

其中，北京、上海、广州被定位为具有全球辐射能力的国际航空枢纽，成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨为辐射区域的国际航空枢纽，共同构成最核心的十大国际航空枢纽。

按照民航局官方解读，北京、上海、广州要着重增强洲际连接能力和全球辐射能力，加快提升国内国际互转、国际转国际中转能力；成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨则应结合城市功能定位，构建具有区位优势的国际航线网络。

指导意见还特别提到“打造2～3家世界级超级航空承运人”“围绕枢纽运营人配置资源建设枢纽”等导向，以解决我国国际航空枢纽建设存在的战略谋划不深、枢纽竞争力不强、协同运行效率不高、国际运输服务能力不足等问题。

按照规划，航空枢纽与枢纽运营人要构建“命运共同体”式关系。这背后的逻辑倒也不难理解——

机场通过提供基础设施、时刻资源、流程优化等支持，为运营人创造高效环境；运营人则通过加大运力投放、优化航线网络，共同提升枢纽的整体效能与竞争力。

这也意味着，未来航空资源将进一步向这些国际航空枢纽及其所在城市集聚，从而强化其枢纽优势。

随着实施方案到来，顶层设计将逐渐落地，枢纽城市有望加速拓展国际航线网络、吸引高端要素集聚，打造成长为参与国际竞争的核心支点。

#数读

超5亿，我国成为全球第一航空人口大国

央视新闻消息，记者1月6日从民航局了解到，2025年，我国民航全年完成运输总周转量1640.8亿吨公里、旅客运输量7.7亿人次、货邮运输量1017.2万吨，同比分别增长10.5%、5.5%、13.3%，其中国际航班恢复至2019年90%以上，国际旅客运输量同比增长21.6%。民航旅客周转量在综合交通体系中的占比为39%，航空总人口超5亿，我国成为全球第一航空人口大国。

2025年，我国民航加快基础设施建设，带动行业完成固定资产投资1200亿元。全年实现盈利65亿元，经营效益进一步向好。“十四五”期间，全国民航固定资产投资再创新高，五年间累计完成固定资产投资6300亿元，新增跑道49条、机位2232个、航站楼面积682.74万平方米，运输机场总数达270个，机场总容量超过18亿人次；净增运输飞机671架，机队总规模达4574架；“10+3”骨干航路网基本建成，我国民航综合保障能力迈上新台阶。

#动向

四部门发文推动职工文体消费

近日，中华全国总工会、文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局联合印发《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展 扩大职工文体消费的意见》。在优化职工文体消费环境方面，《意见》提出鼓励提高工会经费中文体活动支出比例，推动用人单位就文体活动和带薪年休假开展集体协商，扩大职工疗休养规模，鼓励基层工会每年最多可开展四次春秋游活动。鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出职工专属文体旅优惠产品与服务，支持购买景区年票，发放文旅消费券、电影券，举办主旋律电影展映活动，办好“惠工院线”。

上海鼓励外商投资企业境内再投资

上海市政府网站1月6日消息，上海市发展改革委、市商务委等11部门近日联合印发《上海市鼓励外商投资企业境内再投资若干措施》。其中提到，支持多种方式境内再投资。鼓励外商投资企业通过多种方式扩大境内再投资，包括在中国境内依法设立的外商投资企业运用未分配利润，或者境外投资者以境内合法分得的本外币利润开展再投资，再投资方式包括在本市投资新设企业、增资现有企业或取得境内企业股份、股权、财产份额或其他类似权益，以及投资项目等。

2025年武汉GDP预计增长6%左右

“武汉之声”消息，1月6日，武汉市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。武汉市政府工作报告披露的数据显示：2025年，武汉地区生产总值预计增长6%左右，创近4年新高；固定资产投资增长2%左右，社会消费品零售总额突破9000亿元、增长5%左右，外贸进出口总额增长12%左右，增速均保持副省级城市前列。

山西部署九大能源转型新路径

科技日报消息，山西近日出台《关于加快能源科技创新支撑能源转型发展的实施意见》，以全链条创新驱动为核心，形成支撑新型能源体系的系统性解决方案。《实施意见》按照煤炭采掘、灵活高效发电、煤化工、煤层气勘探开发、新能源、智能电网、固废处置利用、碳捕集利用与封存、“人工智能+”能源创新9条能源转型新路径，安排部署了33个方面100余项重点攻关任务，旨在推动突破一批关键核心技术，为能源转型提供科技支撑。

河南拟打造现象级旅游景区集群

1月6日，河南省文旅厅就《关于加快构建现代文旅产业体系 推动文旅强省建设的实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，实施旅游景区、度假区、休闲街区强基焕新行动，支持嵩山少林、只有河南·戏剧幻城、银基旅游度假区、老君山、龙门石窟、清明上河园、万岁山武侠城、云台山等头部景区做强做优，新创一批国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区等，打造现象级的“河南旅游景区集群”。

#声音

郑栅洁：采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破

1月6日，《人民日报》刊发报道《积极发展新质生产力 扎实推进高质量发展——访国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁》。对于下一步将重点开展的工作，郑栅洁谈到，坚持全国一盘棋，因时因地制宜、因业分类施策，不断提高发展新质生产力的实践本领和能力，全力以赴推动经济社会高质量发展。

在加快高水平科技自立自强方面，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，部署实施一批国家重大科技任务。推进科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，强化企业科技创新主体地位，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

在建设现代化产业体系方面，优化提升传统产业，巩固提升化工、机械、船舶等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。