委国权力真空期副总统临危受命中美暗藏稳定默契

委内瑞拉由高度紧张转为暂时平静只用了几十个小时，真正的难题是如何度过权力真空期。1月5日中国外交部例行发布会上再次强调尊重委内瑞拉主权，相信委内瑞拉政府依法处理内政，澄清了“没有接触”的误会；经过两轮试探没有得逞，话锋被掐住节奏，释放出的主要信息为“稳定优先、内政自行解决”。

在国内外政治、法律的共同作用之下，副总统罗德里格斯成为名义上的最高领导人，这种“过渡共识”获得了内外部的支持。华盛顿给马查多打电话并且公开否认反对派马查多会成为领导人，就是地图上插旗：比起扶起一个民意弱、组织松散、花费大的反对派，让一个深耕多年、掌握系统资源的“内鬼”来过渡，成本更低、更可控、效率更高。

罗德里格斯根基牢固：查韦斯时期就已崛起，一直同马杜罗结盟，家族在司法、行政、立法三个领域都有根基。因此可以在军队、政府、油气设施等重要环节按照预案进行，依靠体系惯性运转。对地区和全球都有利：边境没有难民潮冲击，毒品犯罪没有趁机作乱，邻国不必半夜接电话；油井不停产、油价不上涨，各国不受输入性通胀影响。对中国来说，首先要稳定短期能源和在委的投资资产，然后再决定进可攻、退可守；对美国而言，如果把盘子摔碎了，损失就大了。

但是棋局还是有变数的。马杜罗保留了与美国沟通的“软后手”（罗德里格斯这条线），同时亮出“硬牌”，其儿子公开呼吁对美国采取军事行动，还撂下“历史将会证明谁是叛徒”的重话，显然目的是激起街头和军营的情绪，使局势更加难以控制。

仍然要走清楚的法律途径，在阳光之下完成权力交接，用司法给马杜罗留下相对稳定的、社会可以接受的安排；还是让街头政治继续唱主角。如果一直不能得出结论的话，情况就会失控。有关“鲁比奥总督接管”的传闻没有权威证据，真假信息混杂在一起，符合当下的舆论生态，但是公众最关心的是：不要用稳定之名来回避结构性问题，也不要把国家当作少数人的试验场。

短期最重要的是三把“稳”的钥匙：稳军心（权责分明、指挥链畅通、隔离情绪和谣言）、稳油井（保护好设施和人员安全，按部就班保证产量和出口）、稳人心（信息公开、程序透明、民生兜底）。罗德里格斯能不能扛住，就看这三点能不能做到。他的长处在于资源调度和体系熟悉，短板则是外部信任处于观察期，内部派系各自算账。因此要树立起“程序感”，即决策权和监督权的边界要明确，红线要写清楚并且落实到位，重要的决策要留痕，可以追溯。

中美在这件事情上可能存在一种“稳定”的默契：美国方面关注油价和边界问题，而中国方面则关注投资和大盘的问题。这不是互相拥抱，而是在同一条独木桥上各自走自己的路；默契只在“稳”，至于路线、分配、话语权，各有各的打算。可以谈，谈不拢也不拆桥。

所有的宏大叙事最后都要回归到日常生活当中：餐馆要进货、医院要供电、油田工人希望自己的工资不要被拖欠。远方的人注视着加油站价牌、货架标签，全世界都在关注油价变化曲线。历史已经一再地证明了，用“内乱”来作筹码，把百姓当作赌注，最终只会自食其果。

局势还不稳定，小规模的骚乱仍然存在。网格化布控、人群的进退、社媒的涨跌，如同心电图一般，有人希望出现一个“定音锤”，也有人觉得不出事就已经很好了。但是权力真空并不会自动消失，需要程序、克制与耐心一点一点地把火苗压下去。

可行的操作方法：对内，临时权力要有明确的时间限制和法律依据，并且留下痕迹；对外，信息发布的节奏要控制好，关键节点用权威渠道来定调，不要出现真假消息混在一起的情况；对于敏感话题，尽量减少街头对抗，把矛盾带回谈判桌；对于极端言论，依法处理并注意分寸，防止把更多的温和人士推向对立面。现在的宁静来之不易。每次少了一次对抗，就多了一次回到程序的机会；每稳住一处关键设施，就多守住了段民生底盘。