海南自贸港封关逾半月：产业经济活力奔涌 消费潜力持续释放

1月2日，在cdf海口日月广场免税店内，不少游客来此选购免税商品。

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2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关后，海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

据海南省商务厅要闻动态，封关运作首周，离岛免税购物金额11亿元、购物件数77.5万件、购物人数16.5万人，同比2024年同期分别增长54.9%、11.8%、34.1%。

2026年元旦过后，海南封关半月余。在政策红利加速释放的宏观形势之下，从海口延伸至三亚，在消费场景和产业层面分别展现出怎样的发展新态势？企业如何把握政策契机谋得长远发展？中国城市报记者予以采访报道。

市场消费活力

多维度迸发

元旦首日，清晨7点刚过，海口市西海岸规模最大、功能最全的五源河农贸市场便热闹起来。在市场A4号水果摊位前，摊主易春明正手脚麻利地把一箱刚到货的泰国青椰摆上货架。在农贸市场打拼8年来，易春明见证了市场的每一点变化。

他告诉中国城市报记者，去年此时，越南香蕉价格每斤6元多，今年基本维持在3元左右；马来西亚榴莲价格也从过去的每斤34元降到了现在的26元。一些重返海南旅居的外地大叔大妈惊喜询问个中缘故，易春明笑着解释：“封关后，泰国、马来西亚、越南、柬埔寨等国的水果都大批量进岛，货源充足了，价格自然更稳定。”

五源河农贸市场物业管理公司负责人刘峰也感慨万千，在接受中国城市报记者采访时他提到，封关政策激发客流红利，该农贸市场每日客流量相较于往年翻倍。按照这个态势，今年春节肯定也会迎来新一波消费高峰。

封关政策带来的积极影响还广泛辐射到其他领域。以免税领域为例，封关后，除了享惠主体扩大至离境旅客、国货入场外，商品种类也扩容至47类，新增了可随身携带的乐器、宠物用品等，满足了消费者更多元的需求。

针对一系列新的市场现象，海南大学马克思主义学院教授涂刚鹏在接受中国城市报记者采访时表示，来岛游客的消费体验呈现多维度的升级。

首先是商品种类极大丰富。封关后，“零关税”政策从过去的“正面清单”转向“负面清单”管理，意味着清单之外的绝大多数商品都可免税进入海南。游客有机会接触到更加丰富的全球商品。政策不仅涵盖传统免税品类，还扩展至更多满足个性化生活方式的商品。这使海南从一个主要销售标准化奢侈品的购物地，转变为一个能够全方位对接全球最新潮流和特色产品的消费窗口。

其次是价格优势更加凸显。“零关税”政策的直接效果是降低高档电子产品、品牌服饰、精美工艺品等进口商品的成本。同时，随着更多国际品牌入驻，市场竞争加剧，也将进一步促使价格趋于合理。

最后是购物流程便捷高效。例如在海关监管创新加持下，“即购即提”模式加快推广。此外，“低空物流+智慧监管”模式实现从免税城到港口提货点的无人机配送，显著缩短游客等待时间。

企业入市机遇挑战并存

从封关启动那一刻开始，主打跨境电商购物的“关免全球购”软件运营企业负责人干俊就连夜组织团队筹备相关业务。“封关不是简单的政策叠加，而是让我们的生意逻辑和运营节奏彻底焕新。”他告诉中国城市报记者。

如今，干俊和他长期扎根海南的跨境电商同行，能够涉足一些曾经无法引进的新品类，和海外品牌谈合作时，议价空间也提升不少。更关键的是，封关让“跨境+直播”模式从“能做”变成“好做”，比如“分批出岛、集中申报”加上智能保税仓的支持，海外直采的货物到港后很快就能入仓上架，全链路周期明显缩短，流程更加顺畅；新增的国际货运航线，货物运输成本降低和到货速度加快。这种“按需选品、高效履约”的底气，让海南“买全球、卖全球”的格局进一步形成。

对于跨境电商的未来发展，中国社会科学院学部委员田雪原在接受中国城市报记者采访时建议，需摒弃政策依赖，主动探索跨境服务贸易、数字经济等新业态，实现从“被动享受优惠”到“主动参与全球竞争”的转变。

海外商人也从封关政策中嗅到商机。来自希腊的乔治·利卡特西斯（George Likartsis）是一位长期定居中国广州的餐饮服务商，全岛封关运作后，他萌生了到三亚、文昌等地发展的想法。当被中国城市报记者问到有何具体思路时，他说：“我的家乡有丰富的临海烧烤美食文化，与海南环境颇为相似，我打算把希腊独具特色的烧烤美食引入到此，展现希腊地道风味。”

值得注意的是，在政策红利释放、机遇纷至沓来的同时，企业也并非能毫无顾虑地一路高歌猛进。中国中小商业企业协会执行会长任兴磊分析认为，一是规则认知与合规风险，自贸港海关监管、税收征管等制度复杂，理解偏差或操作失误可能导致罚款、信用降级甚至取消优惠资格。二是市场竞争与淘汰风险，全球顶尖企业和资本汇聚，竞争激烈，中小企业若无独特优势易被边缘化淘汰。三是综合成本波动风险，虽然制度性成本下降，但市场化要素成本可能上涨，企业要做好精细动态核算。四是产业链协同不足风险，本地产业配套能力有待提升，企业需前瞻构建稳定供应链或跨区域协同。五是人才争夺与治理挑战风险，高端人才供给有缺口，争夺激烈推高人力成本，且管理国际化团队对企业治理能力提出新要求。

对此，任兴磊建议，企业家要制定科学务实的发展策略，推动业务模式与管理体系升级，夯实企业内部能力根基。具体而言，首先是学习相关法规和监管办法，在内部进行常态化政策跟踪与解读。其次在投资设企、重大贸易安排、税务筹划、数据出境等关键决策节点，请海南本地律师、会计师事务所等做好专业把关，确保决策合规、方案最优。最后是主动参加政府部门、行业协会、专业机构组织的政策宣讲会、案例研讨会、实地考察等活动，加大行业交流，获取实时信息。

可持续发展

还需多环节协同共进

封关对海南“十五五”整体经济发展影响深远。田雪原分析称，海南自贸港封关不仅意味着关税减免和市场准入放宽，更是规则、规制、管理、标准的全面国际化。过去几年，海南通过“零关税”清单、“两个15%”所得税等政策实现了突破，形成了可复制、可推广的海南经验。随着封关政策的推进，海南对外优势将进一步凸显，主要体现在三方面：一是激活地缘战略优势，作为连接中国与东盟的纽带，海南可发展离岸和转口贸易，整合东南亚资源与欧美技术，成为全球产业链关键节点；二是发挥生态优势，依托全国最优生态环境，打造“绿色自贸港”，发展绿色金融、生态旅游，同时建设“国际数据港”，培育新质生产力；三是放大政策红利优势，零关税、低税率等政策形成“税收低地”，吸引全球资本和人才涌入，提升国际竞争力。

田雪原建议，海南封关后需进一步对标CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）、DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等高标准国际经贸规则，在跨境数据流动、知识产权保护、环境标准等领域深度衔接积极创新对外开放“重要门户”实践路径。同时，政府层面应构建“双循环”交汇点，依托“零关税+加工增值免关税”政策，发展离岸、转口及跨境服务贸易，形成完整跨境产业链，深化合作提升双循环能级；实现要素跨境自由流动，建立“跨境数据安全走廊”，优化免签政策，设立国际人才一站式服务平台，打造全球要素自由流动“安全港”；推进营商环境一流化，对标国际最高标准，深化数字化改革，建立“信用+风险”分类监管体系，完善自贸港法律法规，为全球企业提供稳定透明的营商环境。

2026年是“十五五”规划谋篇开局之年，坚持创新理念至关重要。西安电子科技大学经济与管理学院教授柴建在接受中国城市报记者采访时表示，海南本土制造业仍面临基础研究薄弱、成果转化有短板、创新生态待优化、新兴技术风险凸显等问题。政府可借此契机，加强战略科技力量建设，加大基础研究投入；完善成果转化制度，加快中试等平台建设；推动数字技术与实体经济融合，拓展原创成果应用场景；创新人才培养机制，联合育才用才；完善治理体系，强化数据治理，以自主原创科技成果推动新质生产力稳步发展。

■中国城市报记者 王 楠