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您好,欢迎阅读小锐本期国际观察。本文聚焦韩国最大在野党领袖李在明打破数十年外交惯例,未将美国列为上任首访地,反而率先访问中国,并携200家顶尖韩企高层同行的战略考量。
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这一非同寻常的外交动向,折射出韩国当前经济发展的深层焦虑与东亚地缘格局下的现实权衡。三星、现代、SK等巨头掌门人集体随行,并非单纯礼节性参与,而是为应对日益严峻的产业挑战与外部压力寻求突破口。李在明此行能否为韩国打开新的发展空间?其背后传递的地缘信号又意味着什么?
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200家韩企随行的战略信号
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李在明此次行程彻底改写韩国政要履新后的外交优先顺序。传统上,韩国新政府往往第一时间奔赴华盛顿以示同盟忠诚,但这一次,北京成为首站,东京次之,这种排序调整释放出强烈的务实导向。
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随团阵容堪称豪华:由SK集团会长崔泰源牵头,汇聚三星电子会长李在镕、现代汽车集团会长郑义宣、LG集团会长具光谟等核心财阀领导人,覆盖半导体、新能源车、高端制造等多个关键领域。这也是韩国全国经济人联合会六年来首次组织如此高规格、大规模的企业代表团访华。
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这批企业领袖共同奔赴中国的根本动因,在于规避当下复杂的产业风险与地缘不确定性。在全球贸易持续低迷的大背景下,韩国对华经贸依存度不降反升。2024年中韩双边贸易额高达3280亿美元,中国连续第21年稳居韩国第一大贸易伙伴位置。
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即便面对2025年特朗普政府重启关税施压态势,前11个月两国以人民币计价的贸易总额仍达2.14万亿元,折合美元同比增长1.6%。这份逆势增长的数据凸显了中国市场对韩国经济的支撑力,也让韩企无法轻易转向其他市场替代。
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与此同时,韩国企业正面临多重运营危机:韩华集团因涉敏感项目被中方实施制裁;三星多名资深技术人员卷入技术泄露调查;存储芯片行业竞争白热化,利润率不断压缩。此次借总统级外交通道重返中国,意在借助高层对话重建信任,争取更为宽松的合作环境。
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此举也是对韩国长期奉行“经济靠中国、安全靠美国”双轨政策的一次微调。这种看似灵活的策略实则充满内在张力——一边在中国市场获利,一边配合美国对华遏制行动,早已引发中方警惕。
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选择先访华并带领工商界集体亮相,实质是试图重新确立中韩经贸关系的主轴地位,积累未来外交谈判中的战略资本,防止在中美博弈中彻底失去回旋余地。
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经贸绑定与供应链破局
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在上海举行的系列活动中,李在明密集出席中韩商务论坛、签署多项合作备忘录,并参与初创企业创新峰会,所有议程均围绕产业链协同与供应链韧性展开。
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作为中韩经济融合的核心枢纽,上海承载着韩国突破资源瓶颈、对接中国产业布局的关键期待,也成为200家随行企业关注的焦点。
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韩国在战略性矿产方面存在致命短板,自身无稀土储量,70%的关键矿物直接来自中国进口,其余30%虽标称来自其他国家,实则仍经由中国加工或转口。这些材料正是支撑半导体、显示面板和电动汽车产业运转的基础原料。
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仅三星电子每年就需从中国采购价值约15亿美元的稀土产品,用于智能手机屏幕与芯片生产设备制造。其晶圆厂使用的蚀刻设备精密电机中,八成所需稀土元素由中国供应。一旦出现断供,单月产能损失可达12亿美元。
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此外,韩国研发下一代固态电池所必需的镝、铽等重稀土元素,几乎全部依赖中国输入。若供应受阻,相关技术商业化进程或将推迟三年以上。
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中国目前已建立完善的稀土流向追踪系统,利用大数据平台实现全链条溯源管理,彻底封堵过去韩国企业通过第三方转售牟利的操作空间。
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此前有韩企尝试将中国出口的稀土提纯后转供美国军工体系,结果遭到中方严厉警告,面临供应中断与贸易禁令双重惩罚,自此再无人敢轻易试探底线。
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本次在上海推动稀土供应链稳定合作,目标正是通过深化制度化协作获取长期原材料保障,同时衔接中国“十五五”期间半导体产业发展蓝图,依托上海的研发集群与物流网络,强化自身在全球高科技产业链中的节点作用。
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相较之下,美国虽宣称可向韩国提供稀土资源,但其提炼成本高达每公斤58美元,是中国12美元/公斤成本的近五倍。对于全球第五大稀土消费国而言,如此高昂的成本将直接摧毁韩国电子与汽车产业的价格竞争力。
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可见,上海之行不仅是外交姿态展示,更是关乎韩国产业存续的根本性布局。
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夹缝中的平衡术与调停图谋
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李在明先访华后赴日的路线安排,并非简单的时间顺序调整,而是基于韩国特殊地缘处境的精准计算。作为一个身处中美、中日矛盾交汇点的中等强国,韩国最忌惮区域紧张升级。
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任何地缘动荡都可能冲击跨国产业链运行,进而动摇本国经济根基。优先稳固对华关系再推进对日沟通,本质上是在尝试扮演缓冲角色,谋求更具弹性的战略生存空间。
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近年来韩国国民赴日旅游热潮带来显著外汇流出问题。服务贸易项下资金持续外流,已构成潜在金融风险。日本本身已是轻微贸易逆差国,而韩元汇率抗冲击能力较弱,一旦资本外逃加剧,极易引发货币贬值连锁反应。
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因此,韩国既需要依靠对华经贸盈余填补赤字,也希望通过缓和中日关系降低地区不确定性,避免外部变局进一步挤压自身政策空间。
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此次李在明访日行程中,特别安排前往奈良县会见高市早苗,除弥补前任首相更迭造成的外交疏漏外,更重要的是劝说其收回涉华争议言论,为缓解中日紧张气氛铺路。
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不过该任务难度极高,高市早苗计划在特朗普2026年访华前先行赴美表态,日本在多重盟友义务间必须谨慎权衡,短期内难以做出实质性让步。
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韩国主动介入中日关系调解,表面看是区域责任担当,实则是出于自身利益驱动。中韩日自贸区建设被视为破解稀土困局的重要路径。
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相比CPTPP要求全体成员国一致同意才能推进规则落地,中韩日自贸区更具灵活性,允许分阶段、分品类逐步开放,更契合韩国紧迫需求。且在日本话语权相对较弱的框架下,韩国更容易主导谈判节奏,争取有利条款。
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此外,韩国上游工业链与日本高度互补,同时面临朝韩局势波动、台海风云变幻等多重安全变量。
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SK海力士近年来业绩翻倍,股价同步飙升,完全得益于其深度嵌入台积电、英伟达等头部企业的核心供应链。一旦区域冲突升温,企业营收将立即承压。
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正是这种对和平稳定的极端依赖,促使韩国不得不主动出击,通过“先中后日”的外交节奏,努力塑造有利于己的地缘生态。
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韩国平衡术的可持续性
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尽管李在明此次打破常规的外交行动展现了灵活应变的能力,但韩国整体战略环境依然脆弱,其“两面下注”的平衡策略能否持久仍存疑问。
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根本症结在于,韩国难以真正摆脱“经济靠中国、安全靠美国”的结构性困境。这种二元依附模式本身就蕴含巨大张力,极易导致外交被动。
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仅机电类产品一项,韩国就有67%的进出口与中国密切相关。而在对美贸易顺差中,23%的生产环节依赖中国提供的稀土原料。一旦中美对抗升级,韩企将被迫在市场与盟友之间做出艰难抉择。
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此前韩华集团协助美国建造核动力潜艇项目触碰中方红线而遭制裁,却仍未完全停止类似合作,此类摇摆行为将进一步侵蚀中韩之间的战略互信。
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虽然此次访问有望带来短期经贸成果,但若想实现关系提质升级,韩国必须在安全立场上展现更多诚意,不能再游走于红线边缘。
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从产业竞争维度看,韩企还面临多重挑战:英伟达正遭遇中国GPU厂商的成本围剿,存储芯片市场亦受到新兴竞争者冲击。若未来稀土价格上涨或供应链成本上升,韩国企业的国际定价优势将迅速瓦解。
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尽管三星、LG等企业借此机会寻求合作稳定,但技术迭代加速与市场竞争加剧的趋势不会逆转。如何在深化对华协作的同时保持自主创新能力,是韩企必须面对的长期课题。
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总体来看,李在明打破传统的外交布局,是韩国在复杂国际环境中谋求生存与发展空间的必然之举。200家韩企高层集体随行,充分说明中韩经贸纽带的不可替代性。
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此次行程不仅为韩国企业争取到供应链安全保障的机会窗口,也为东北亚局势注入一丝缓和气息。然而,若韩国不能从根本上重构其外交与经济战略,跳出依附式博弈逻辑,仍将在大国夹缝中陷入反复摇摆的困境。
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后续政策落实成效如何,将直接影响东亚产业链分工格局演变,以及区域权力结构的重塑进程。
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