站在深圳宝安区新安街道,城市的喧嚣在地面涌动,车流如织,如果你抬起头,会发现另一种秩序正在头顶的数百米空中井然运行。
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“嗡嗡”声划过,一架丰翼无人机正掠过楼宇,仅仅7分钟后,它将把一份急件投递在20公里外的石岩。而在地面,这段路程需要耗时半小时。这条划破长空的飞行轨迹,恰是不久前闭幕的中央经济工作会议精神的投影。会议为2026年的经济航向定调:加快形成新质生产力,大力培育战略性新兴产业与未来产业。在这一宏大叙事下,集“数字化、智能化、绿色化”于一体的低空经济,无疑是新质生产力最硬核的赛道之一。
2025年,被视为低空经济从实验室走向广阔天地的关键分水岭。曾经盘旋于蓝图之上的无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器)等低空飞行器,正加速嵌入中国经济的肌理。当旧赛道的红利渐退,寻找“第二增长曲线”成为中国经济的时代命题。作为大湾区的“空中门户”,宝安正试图在蓝天与地面之间,构建出城市发展的“Z轴”。
密度的逻辑:从“二维内卷”到“三维突围”
在宝安走访期间,记者反复听到一个词:密度。为什么是湾区?为什么是宝安?
2025年6月25日发布的《前瞻大湾区(二)》蓝皮书给出了一个硬核的经济学解释:“双高”密度。数据显示,粤港澳大湾区的人口密度高达1536人/平方千米,经济密度达到2500亿元/平方千米,这两项指标分别是长三角的2.3倍和2.7倍。
上海交通大学教授陈宪在解读时指出,低空经济的本质是为“人”、为“物”、为“经济”服务的。
这就触及了低空经济的底层商业逻辑,边际效用递减与升维打击。在地面,无论是外卖小哥还是快递运输车,都在争夺有限的路权。随着人口和经济密度的增加,地面交通的边际成本呈指数级上升,“堵”成了必然。而低空经济,实质上是为城市物流增加了一个垂直的“Z轴”。
“在宝安,我们做的是将地理障碍‘折叠’。”丰翼科技的工作人员告诉南都记者。过去,向跨海岛屿配送生鲜、向山区运送急救药,成本高昂且效率极低。如今,在宝安构建的低空网络下,从大铲湾到中山,70公里的跨海飞跃仅需40分钟。
这种“空间折叠”,让原本因物流成本过高而无法成立的商业模式,如海鲜的一小时跨城送达、紧急血样的空中速递变得有利可图。高密度的人流与资金流,恰恰为低空经济提供了最丰富的应用场景和最高的商业回报率。
服务的进化:一个“数字人”背后的营商引力
走进位于大铲湾的宝安低空经济产业公共服务中心,最先“接待”访客的,是一位嵌在大屏里的“2D数字人”。
“办理适航审定需要提交哪些材料?”面对提问,数字人迅速从庞大的知识库中检索出最新政策节点与材料清单,并以语音、文本和图像同步展示,一次性讲清“该找谁、带什么、怎么走”。对低空企业而言,真正的难点往往不在技术,而在“路权”:空域如何申请、航线如何审批、适航如何审定?宝安的破题思路,是将这些高门槛、高专业度的流程打包进一个统一入口,用数字化手段把企业从“翻资料、跑部门”的繁琐中解放出来。
这背后,是宝安敢于涉足改革“深水区”的魄力。地处粤港澳大湾区核心位置,坐拥机场枢纽与深中通道的宝安,早已不满足于地理上的通达,更致力于制度上的畅通。
自2024年5月6日启用以来,宝安低空经济产业公共服务中心作为全市首个低空经济产业公共服务窗口,将政策咨询、适航审定、工信备案、金融支持、税务登记等高频事项集成在同一空间。截至2025年9月,这里已集聚圣翔科技、飞览科技、翼坞科技等14家产业链企业,实现约1.6亿元产值。
“在宝安,真正实现了进一扇门,办所有事。”明澜低空公司负责人深有感触。这扇“门”的开启,得益于区发改部门统筹、宝安交通集团具体运营的精妙制度设计:由区属国企担纲产业“总服务商”,叠加政策、技术、金融三大平台,多部门协同为企业“搭桥铺路”,让企业可以把精力从“跑流程”回归到“打磨产品、拓展场景”的本源上来。
更关键的是,宝安没有将自己局限于“生产基地”,而是主动进化为“首用试验场”。全球每100台无人机就有约21台产自宝安,610余家无人机及低空经济相关企业构成了这里厚实的制造底座。但宝安选择把这份制造优势,进一步转化为应用创新的舞台。
在宝安区无人机系统应用测试基地,2.7万平方米的场地、3个旋翼类无人机起降场和1个水上测试点向企业免费开放,用真实环境替代了“实验室真空”。
“在这里测试,相当于拿到了进入市场的‘通行证’。”一无人机飞行师直言,飞行测试与飞手培训在同一片天空完成,极大加速了从样机到商品化的全链路迭代。
这种“样板效应”,正从单纯的硬件供给延伸至全维度的公共服务。
在不少低空企业负责人的评价体系中,“宝安”二字,常常和“省心”“靠谱”绑定,他们更愿意用“来得早”“押对了”来形容自己的选择。在这里,前端有专人辅导政策和合规路径,中端有测试基地、起降场与补贴政策兜底,后端则有公共服务中心提供跨境通关、保险、法律等配套支持。企业要面对的,不再是分散的审批节点,而是一条被尽可能打通的落地坦途。这种从制度设计、空间供给到场景开放的全链条闭环,正在形成一个对低空企业极具吸附力的“引力场”。
而在欢乐港湾上空,当亿航无人驾驶载人航空器优雅划过“湾区之光”摩天轮,远道而来的美国网红主播在直播中连声惊呼“Oh My God”时,透过镜头,这一幕被同步呈现在其全球3700万粉丝面前,网友第一次直观地“看见”了中国未来城市空中交通的实景图。
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在宝安,低空经济正通过一个“数字人”、一块测试场地、一张审批流程图,具象为企业可见、可用、可验证的现实机遇。对习惯了在高楼之间“仰望天空”的现代城市而言,这种从服务开始的进化,正改写着低空产业的成长曲线。
把“路”修到天上去
2025年12月26日,一场低空经济场景对接大会在宝安举行。“这场大会,就是要为企业搭建一个最优质的‘起飞坪’。”宝安低空经济产业协会会长谭超尘透露,“我们联合交通集团,把从政策制定者、学术研究者、整机制造商、核心配套商到商业运营方的全产业链伙伴都汇聚于此,让最前沿的技术、最迫切的需求、最精准的政策在这里直接对话、高效匹配。”
“宝安拥有超过50公里的海岸线,这为海洋新能源、海面飞行、水下机器人等产业提供了独一无二的‘天然试验场’。”深圳三维地图测绘专家刘华在会上指出。未来的宝安,将不仅有穿梭楼宇送快递的无人机,还将出现连接深中的海上飞行巴士、巡检海上设施的水下机器人。低空经济与海洋经济,在这里将发生奇妙的化学反应,构建出“空海联动”的全新场景。
经济学上常说,基础设施决定了经济发展的上限。四十年前,深圳通过修路架桥,跑出了“深圳速度”;今天,宝安选择了把“路”修到天上去。
从宝安企业顺丰在14年前喊出“问天借道”的最初设想,到如今丰翼日均2万单的常态化运营,从简单的航拍到复杂的城市空中交通,宝安低空经济的爆发,是政策导向、产业积淀与商业逻辑闭环的必然结果。
在这场关乎未来的竞逐中,宝安已经抢占了先机。它印证了,城市的未来不只在于建多高的楼、修多宽的路,更在于能否为梦想搭建“起飞”的平台,为创新留出生长的空间。毕竟,天空从不拒绝勇敢的翅膀。
采写:南都N视频记者 潘莹瑜
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