这种单边行动直接违背WTO框架,而美国曾是该组织的创建者之一。
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霍普韦尔教授把美国比作贸易流氓,指出其行为类似于1930年代斯穆特-霍利关税法,那时保护主义扩散,加剧了大萧条。
她建议保留WTO,但把美国排除在外,认为继续让美国享有成员权益却不守义务,是对组织的侮辱。欧盟此前已考虑创建WTO替代机制,与志同道合国家合作维护贸易法治,但教授认为踢出美国更直接有效,能惩罚其违规。
美国干扰WTO运作,对中国和欧盟等征收高关税,如钢铝产品加征25%和10%。
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2016年底,美国阻挠上诉机构法官任命,到2019年该机构彻底瘫痪,无法仲裁争端。美国借此避开不利裁决,继续单边加税。
2025年3月,白宫顾问提议暂停缴纳WTO会费,并向国会递交退出议案,该议案辩论数月,焦点在美国主权是否受限。
霍普韦尔强调,美国一边批评WTO,一边操控预算和人事任命,实际把组织当自家工具。
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欧盟内部启动B计划,探讨新争端解决框架,避开美国主导。7月10日,特朗普宣布互惠关税调整,欧盟委员会主席7月27日与其会晤,初步协议缓解部分冲突。
到7月31日,美国执行新令,30%关税从8月1日起针对欧盟商品生效,但钢铝等仍50%。这导致全球供应链压力增大,国际货币基金组织下调2025年增长预期至2.4%。
9月18日,美国国会审议贸易框架更新,9月24日美欧协议部分落实,降低某些关税,但核心问题未解。
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教授提出踢出美国的机制,依据马拉喀什协定第十条,三分之二成员可投票修改协定除名美国;若反对,则需四分之三多数。
这虽无先例,但适用于美国史无前例的违规,如瘫痪上诉机构后随意加税。她指出,美国贸易量仅占全球10%,体系可在无其参与下运行,只要其他成员守规,避免保护主义蔓延。
霍普韦尔列出后果:美国丧失优惠关税进入市场,面临无限惩罚关税;服务出口准入受限,知识产权保护削弱,高科技主导地位动摇。其他国家可施加出口管制,切断稀土和半导体供应链。这能迫使特朗普放弃破坏政策,形成有效制衡。
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俄罗斯2022年案例显示,WTO无直接驱逐,但修正条款提供路径。霍普韦尔警告,美国通过一票否决影响提名和仲裁,造成悖论:最大玩家破坏体系,其他成员陷困境。她的观点本质是制度维护,敦促多边主义国家联合,推动暂停美国资格。
到2025年11月,WTO会议显示争端机制仍瘫痪,美国未退出,继续占席位影响决策。欧盟新机制提议获支持,但分歧阻碍推进。
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美国在WTO内渐孤立,贸易伙伴转向区域协议,如欧盟与亚洲自贸谈判加速。霍普韦尔继续学术发声,分析渔业协定等议题,指出美国行为促使体系变革。国际社会视美国为规则破坏者,其经济体量虽大,但影响力减弱,多边合作避开单边壁垒成趋势。
特朗普的关税战造成欧盟企业成本升20%,全球崩溃风险增加。若不惩戒违规,规则将无效。霍普韦尔呼吁成员团结,反击贸易侵略,构建无美国新秩序。这反映WTO设计缺陷:讲理制度给不讲理者空间,导致当前危机。
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全球贸易转向,发达国家担忧美国单边主义,发展中国家寻求公平空间。
WTO未来取决于成员是否能联合应对破坏力量,恢复争端解决功能,避免贸易战升级。
美国行为考验多边耐心,潜在转变或重塑全球经济格局。
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