三个环节严监管 欠薪隐患无处藏

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

近年来，为保障农民工工资按时足额发放，广西壮族自治区钦州市人社局主动作为，聚焦事前、事中、事后三个关键环节，建立全链条防欠治欠监管体系，实现项目推进到哪里、监督管理就跟进到哪里、权益保障就延伸到哪里。

事前监管 源头预防

近日，钦州市人社局借助“桂薪宝”省级监控预警平台和“数智人社”平台，成功预警并处置一起某家政服务公司拖欠22名农民工工资的案件。因该公司逾期未支付，将其列入失信联合惩戒对象名单。

近年来，钦州市坚持关口前移、预防为先，推动“省级平台+数据大脑”双平台协同模式，将工资支付保障嵌入项目启动全过程，从源头堵住欠薪漏洞。

该市全面推行“桂薪宝”数字监管平台应用，要求所有项目在进场前完成系统注册绑定，实现农民工实名登记、考勤打卡、工资核算、银行代发全流程线上闭环管理，杜绝“口头用工”“现金发薪”等乱象，做到人进场、账上线、薪可溯，为后续监管提供坚实数据支撑。自2024年4月农民工工资管理系统“桂薪宝”平台运行以来，全市累计已发放工资共15.84亿元，实现工人底数清、出工考勤清、工资流水清。

同时，该市依托“数智人社”智慧监管平台，对全市1143家用人单位进行动态信用评价。该平台归集各渠道数据，运用算法模型自动生成用人单位劳动保障守法诚信等级，分为A（诚信）、B（基本诚信）、C（失信）、D（严重失信）四个等级。钦州市人社局将“数智人社”平台生成的信用等级与监管资源、检查频次、政策享受等挂钩，建立守信激励、失信惩戒机制。连续获评A级的诚信企业享受“无事不扰”监管，降低抽查比例和频次，优先推荐评选和享受政策；B级企业实施常规监管；C级企业列为重点监管对象，增加检查频次并约谈负责人；针对D级严重失信企业，会同多部门联合惩戒。2025年，钦州市人社局向“信用中国（广西）”平台推送3家重大劳动保障违法用人单位。

事中监管 快速处置

自2023年“世纪工程”平陆运河项目全面开工以来，平陆运河项目钦州段高峰期用工超4万人。从口头约定到线上留痕，从年底讨薪到月薪直达，钦州市人社局以技术手段重塑用工生态，不仅守住了农民工的“钱袋子”，更提升了重大工程的现代化治理水平。

来自贵港的钢筋工李建国，在建筑工地干了十几年。过去，他常遇到年底包工头“失联”、工资拖到春节后才结清的情况。如今，在平陆运河项目马道枢纽标段，李建国每天早上刷脸打卡进工地，“桂薪宝”系统自动记录考勤；月底，工时和应发工资在手机App上清晰可见，确认无误后由银行直接打款到专属工资卡。

“上个月28号，9600元准时到账，一分不少！”李建国笑着展示手机短信。

针对平陆运河项目点多、线长、面广、用工主体多元的特点，钦州市人社部门创新打造线上线下融合的动态监管与纠纷调处体系，实现风险早识别、矛盾早化解、问题早处置。

“以前发现问题靠举报和巡查，现在系统自动‘吹哨’，我们‘接单即办’。”钦州市劳动保障维权中心主任陈昦介绍。

2024年11月，平陆运河项目某标段因财务人员疏忽，未在规定时间完成工资代发流程，“桂薪宝”系统立即触发黄色预警。不到两小时，属地劳动保障监察大队工作人员便赶到项目部核查情况，并督促施工单位当天完成补发。

“桂薪宝”平台打通银行代发、考勤记录、合同备案等环节，对工资发放异常、考勤缺失、账户异动等情形自动触发三级预警机制，劳动监察部门实时接收预警信息并及时核查处置。自项目开工以来，平台累计发出预警113条，24小时内响应率、处置率达100%，有效将欠薪苗头化解在萌芽状态。

事后监管 完善机制

“现在我们在‘桂薪宝’平台每月按时足额领到8000多元工资，彻底解决了讨薪难问题，真的非常感谢人社部门！”近日，在平陆运河项目工作的特殊工种工人李红感慨地说。

针对日常执法巡查发现和仲裁调解处置的问题，钦州市人社部门深入剖析问题背后曝露的防欠治欠薄弱环节，进一步健全完善不敢欠、不能欠、不想欠制度机制，巩固防欠治欠成效。

钦州市完善工资支付诚信体系，推动建设行业主管部门将欠薪行为纳入行业诚信评价体系，对苗头性、倾向性欠薪风险问题的施工单位，及时约谈提醒；对于情节严重的拖欠农民工工资失信主体，依法依规纳入黑名单管理，典型案例在相关部门网站公开曝光。目前，共对管理不到位、制度执行不力的项目，累计约谈负责人12人次，限期整改问题12项，达到约谈一个、警示一片的良好效果。

该市转变治欠理念，变政府被动追讨清欠为项目各方主动支付防欠，以平陆运河项目为重点，积极推进以建设单位、施工单位、监理单位及劳务分包单位为主体的安薪联动工作站建设，进一步强化项目建设各相关单位保障工资支付的责任意识，人社、法院、公安、工会等相关部门不定时派遣专员进行挂点监督与指导，推动各方协同监督落实工资支付责任。目前，全市已建设349个安薪联动工作站，有力促进项目各责任单位规范用工、按时足额支付工资。

为让诚实守信、依法用工成为市场主体的普遍自觉，钦州市积极打造线上线下全方位宣传矩阵，组织媒体对根治欠薪行动进行深入报道，在公交站、火车站等人流密集区域广泛张贴海报、播放宣传片，发布《致农民工的一封信》，深入工地开展“工地法律讲堂”30余场，覆盖职工2万余人次；钦州市“数智人社”大屏实时展示信用等级分布与风险预警，工作人员根据提示巡查企业。2025年，全市劳动维权机构为劳动者追回近470万元劳动报酬。