非洲经济引擎何以持续动力强劲

赵 裴

2026年非洲经济呈现潜力进一步释放、增速进一步提升的稳定增长态势。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，尽管外部环境充满挑战，撒哈拉以南非洲经济依然展现韧性，2025年经济增速将达4.1%，2026年还将继续小幅提升。这既得益于非洲在人口结构、不同发展阶段等方面的优势，也得益于非洲国家越来越将发展作为优先事项，为此不断加强经济改革、推动区域经济一体化以及自贸区建设等努力。毫无疑问，无论对于非洲自身还是对于全球南方乃至整个世界而言，非洲这种发展势头都具有重大意义。

事实上，非洲经济近年来的发展趋势以及来自国际和地区机构的统计数据，早就预示了这种潜在的突破性变化。非洲开发银行近几年的《非洲宏观经济表现和展望》都提到，非洲已成为仅次于亚洲的全球经济增速第二快的地区，并且保持着稳定的增长势头。作为“非洲引擎”动力强劲的一个具体体现，最近几年全球增长最快的20个经济体中，非洲通常都占半数以上。IMF预测，到2026年，非洲大陆仍将拥有比世界其他任何地区都多的高增长经济体，有的非洲国家还将实现两位数的增速。

非洲经济的亮眼表现，一方面与非洲国家GDP基数相对较低有关，同数量级的增量在增速上更显突出；另一方面则与非洲谋求自主发展、不断开拓创新、探索符合自身国情发展道路等一系列努力直接相关。

近些年来，非洲国家普遍将经济社会发展作为国内治理的优先事项，一边改善营商环境，加强基础设施建设，促进工业发展，大力吸引外来投资；一边加大国内经济改革力度，缩小财政赤字、稳定公共债务等，使得自身经济韧性不断提升。与此同时，非洲大陆一体化进程不断加快，世界各国普遍更加重视对非合作，也为非洲国家经济发展提供了相对有利的地区和国际环境。非洲大陆自贸区建设逐步推进，越来越多地区国家呼吁更积极地落实自贸区协定，减少区域内的贸易壁垒，促进贸易一体化。在非盟《2063年议程》《非洲数字化转型战略（2020—2030）》等政策文件引领下，非洲多领域、多行业及其联动发展的活力加快释放，其中不仅包括至关重要的矿业和基础设施等领域，还包括移动通信、数字经济、清洁能源、智慧城市等新兴领域。

毋庸讳言，非洲地区经济发展依然面临风险挑战，比如IMF相关报告指出，一些资源密集型以及易受地缘冲突影响的非洲国家，在经济增长方面依然面临重重阻力。同时，该地区部分经济体面临金融、财政等方面的脆弱性，在外部环境不确定性的影响下，经济下行风险犹存，等等。这些因素表明，非洲未来经济发展之路并非坦途。不过，这同时也意味着这片大陆还有更大和更长远的潜力可挖，这解释了为何非洲国家对于自身发展普遍更有信心，其他地区国家对与非洲合作更加积极、更加期待。

非洲逐渐变成全球经济增长新的重要引擎，正在成为国际政治经济格局演变的一个印证。从历史视野来看，国际产业分工正在打破过去以“美欧等西方发达国家设计—中国等发展中国家加工制造—拉美和非洲等地供应原材料”为典型特征的旧模式，转向产业链条更加扁平化、合作形式更加多样化、收益分配更加公平化的新模式。比如，非洲国家近年来在资源开采和加工本地化、提升产品附加值等一些方面能力不断提升，在数字经济、绿色经济和文化创意产业等方面多有开拓，努力向着全球产供链价值链上游攀升。在西方发达国家普遍追求“再工业化”、广大全球南方国家推动国际经贸秩序更加公正合理诉求更加强烈的背景下，塑造了经济全球化以往运行逻辑的国际分工体系正在经历剧烈的震荡和重组，这给西方国家对非合作提出新的要求，也给南南合作以及作为其中典范的中非合作带来新的启发。

‍非洲经济保持强劲增长，再次证明以平等、互利、共赢等原则开展对非合作，以发展和与时俱进的眼光看待非洲经济社会发展至关重要。非洲国家正在努力抓住“发展”这一解决其他诸多问题的关键钥匙，中国则一直是助力非洲经济自主和可持续发展的亲密伙伴。2024年中非合作论坛北京峰会期间，中方提出中非要携手推进“六个现代化”，即公正合理的现代化、开放共赢的现代化、人民至上的现代化、多元包容的现代化、生态友好的现代化以及和平安全的现代化。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮。（作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院副研究员）