家有一老,如有一宝。谁家都有老人,谁也都会变老。当"银发浪潮"来袭,养老已成为千万家庭关切的民生问题。近日,内蒙古自治区在养老服务领域的创新实践引发广泛关注。通辽市奈曼旗光明社区89岁的邵国琴老人,家中浴室安装了防滑扶手和可折叠沐浴椅,以前洗澡怕摔倒的困扰彻底解决了。她的子女指着焕然一新的卫浴设施感慨道:"改造后,家里舒适度和安全性都提升了,老人在家安全,我们心里才踏实。"这样的改变,正是内蒙古积极创建"全国示范性老年友好型社区",推进适老化改造的民生实践成果。
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内蒙古的这些实践并非孤例。目前,全区已创建"全国示范性老年友好型社区"81个,另有49个社区(嘎查村)入选2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。从呼伦贝尔市阿荣旗71岁的胡景祥老人家中配备的智慧老人卡、跌倒报警摄像机、燃气泄漏防控设备,到呼和浩特市整合社区资源实现的资源共享、服务共抓机制,再到鄂尔多斯市构筑的"社区+企业+社会组织+辖区单位+居民"全域志愿服务体系,这些创新举措都在诠释着一个核心理念:让老年人的生活更有品质、更有尊严。
然而,在这些亮眼成绩的背后,一个不容忽视的现实问题逐渐浮出水面:谁来评估老年人的真实需求?谁来制定科学的照护方案?谁来保障养老服务的质量?适老化改造不是普通的家庭装修,而是要综合考虑老年人的生理、心理特征、行为习惯以及居住环境等多方面因素。这就需要专业的人才来进行科学评估和规划。
随着人口老龄化程度的逐渐加深,社会的养老压力也逐渐增大。同时,人民生活水平的不断提高,也让老年人的养老服务消费需求逐步升级。部分高收入的老年人,已不再满足于简单的"吃饱穿暖"的生存型养老方式,而是开始追求"高品质、精神性、多样性、个性化与参与性"的发展型晚年生活。正如内蒙古各地在创建老年友好型社区时所展现的,从"如厕洗澡安全、室内行走便利、厨卫操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配"等标准的制定,到具体实施方案的落地,每一个环节都需要专业人才的支撑。
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老年人口的增加、非健康时间的延长以及国民经济生活质量的提高,都增加了养老服务的需求,使得养老机构服务人才出现缺口。越来越普遍的"尊严式"养老的需求,对养老服务人才结构转型提出了更高要求。目前的低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍,已经无法满足高层次的养老服务需求。养老服务行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求急迫。在这样的背景下,养老服务评估师这一新兴职业应运而生。
养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才,兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。与传统的养老护理员相比,养老服务评估师的职责更加综合和高端。养老护理员主要负责日常照护工作,而养老服务评估师则站在更高的层面,为养老服务提供科学决策依据。
如果说养老护理员是养老服务的"执行者",那么养老服务评估师就是养老服务的"设计师"和"质检员"。以内蒙古的适老化改造为例,在为邵国琴老人家中安装防滑扶手和沐浴椅之前,需要有专业人员评估老人的身体状况、行动能力、居住环境特点,然后制定个性化的改造方案。这正是养老服务评估师的核心工作内容。在为胡景祥老人配置智能设备时,也需要评估师根据老人的实际需求,在众多智能产品中选择最适合的组合方案,避免盲目堆砌设备造成资源浪费。
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与社区工作者相比,养老服务评估师的专业性更强。社区工作者需要处理社区内的各种事务,而养老服务评估师则专注于养老服务领域,运用专业的评估工具和方法,为老年人提供精准服务。与养老机构管理者相比,养老服务评估师更注重技术层面和服务质量的把控。管理者侧重于机构的运营和管理,而评估师则通过科学评估,为管理决策提供数据支撑,确保服务质量持续改进。
作为养老服务的高端管理人才、专业复合型人才,养老服务评估师提供养老服务信息咨询、资源链接,制定养老照护培训计划和服务质量评价管理,指导养老护理员操作养老照护器具和设备,并开展养老服务理论与实践研究,不断创新、推广照护技术和方法,以满足新时代下的高品质养老需求。这种综合性的职业定位,使得养老服务评估师成为连接老年人需求与养老服务供给的关键桥梁。
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养老服务评估师的培养,对于推动养老服务行业高质量发展具有重要意义。通过专业评估,可以精准识别老年人的真实需求,避免"一刀切"的服务模式。内蒙古各地在创建老年友好型社区时,把解决老年人急、难、愁、盼的问题放在首位,围绕社区环境安全适老、出行设施完善便捷、基本公共服务便利可及、社会参与广泛充分、孝亲敬老氛围浓厚、数字助老可感可及、管理保障有力有效等方面开展工作。这些工作的有效开展,需要评估师提供专业的数据支持和方案建议。
为了规范和推动养老服务评估师人才队伍建设,养老服务评估师职业能力水平考试即将启动。该考试是面向养老服务评估人才的专业水平评价认证,面向全社会开放。考试分为高级、中级和初级三个等级,为不同层次的从业人员提供了清晰的职业发展路径。
值得关注的是,养老服务评估师考试在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市共计35个城市设置了考点,包括北京、上海、天津、重庆、呼和浩特等地。这意味着内蒙古等地的养老服务从业人员可以就近参加考试,获得专业认证。考试报名的唯一渠道是养老服务评估师考试网,考生完成报名缴费后,将免费获得考试教材。目前,养老服务评估师考试相关安排即将公布,考试报名也将在近期开始,有志于从事养老服务评估工作的人员可以密切关注养老服务评估师考试网的最新信息。
银发浪潮不可阻挡,但我们可以做好充分准备。养老服务评估师,正是应对人口老龄化挑战、满足高品质养老需求的重要专业力量。随着考试报名即将开始,越来越多的专业人才将加入这个充满意义的行业,共同为构建老年友好型社会贡献力量,让每一位老年人都能像邵国琴老人一样,安心、舒心地享受晚年时光。
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