中央农村工作会议部署新一轮千亿斤粮食产能提升行动

新华社北京12月30日电 近日，中央农村工作会议在北京召开，会议立足农业强国建设目标，对2026年及今后一个时期“三农”工作作出全面部署。其中，“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”作为关键提法之一，被置于稳定粮油生产工作的核心位置，为全方位夯实国家粮食安全根基指明方向、划定路径。

此次行动部署具有坚实的现实基础。数据显示，2025年全国粮食产量达1.43万亿斤，较上年增长1.2%，在首次迈上1.4万亿斤新台阶的高基点上再创新高。我国粮食产量已连续8年稳定在1.3万亿斤以上，单产对产量增长的贡献超过60%，2025年全国粮食亩产达394.7公斤，较“十三五”末提高12.5公斤，为新一轮产能提升行动奠定了坚实基础。

会议明确，新一轮千亿斤粮食产能提升行动并非简单追求产量叠加，而是推动粮食安全战略重心从“数量安全”向更高基数上“提升产能、优化品质”的结构升级。行动将聚焦三大核心方向：一是严守耕地红线，强化耕地保护与质量提升，通过高标准农田建设、黑土区侵蚀沟治理、盐碱地开发利用、撂荒地复垦等举措，夯实产能根基，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；二是强化科技赋能，加强农业关键核心技术攻关与成果转化，深入实施粮油作物大面积单产提升行动，推广合理密植、精量播种等增产技术，推动生物育种等前沿技术突破，发展农业新质生产力；三是优化产能结构，在巩固口粮绝对安全的前提下，将增产重心转向玉米、大豆等供需缺口较大的紧缺品种，同时稳步扩大优质饲草料供给，实现产能提升与结构优化相统一。

专家解读指出，新一轮千亿斤粮食产能提升行动的部署，凸显了国家粮食安全工作的连续性与紧迫性。国家粮食安全战略研究院院长程国强表示，这一行动标志着我国粮食安全工作从确保“数量安全”全面转向内涵式增长，核心是向耕地、科技、单产要潜力，既回应了全球粮食市场不确定性增强的外部挑战，也契合了国内消费结构升级对优质农产品的需求。农业农村部农村经济研究中心副主任陈洁则强调，耕地保护是产能提升的基础，需通过严格责任落实、强化质量建设等多重举措，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右的底线。

据悉，相关部门将加快制定新一轮千亿斤粮食产能提升行动实施方案，细化任务分工，健全配套政策体系。通过完善种粮农民收益保障机制、粮食主产区利益补偿机制，以及强化农业防灾减灾能力建设等举措，确保行动落地见效，推动农业综合生产能力和质量效益持续提升，让中国人的饭碗端得更牢、成色更足。