“银发互助”拓宽农村养老路

本文转自：人民网-重庆频道

瞰山城·访民政

“银发互助”拓宽农村养老路

姜峰 胡虹 实习生陈静怡

村民用积分换日用品。大足区民政局供图

“农闲的时候，大家都爱往这儿来——聊天、看书……”2025年12月19日，重庆大足区拾万镇长虹村和美小院，乡村议事厅里一股子热闹气。三五老人围坐，端着热茶嗑瓜子、唠家常。除了议事厅，这里还配备有医疗室、互助食堂、积分超市，已然成为当地老人的“第二个家”。

“我带了几窝自己种的白菜，我们院坝的其他老人带了腊肉、土豆等，今天中午，我们就在互助食堂一起做饭吃。”长虹村一队的谷声户老人说，他不会做饭，就出菜，会做饭的老人就出力，既解决了午饭，也帮助那些做饭不方便的老人，这几年来都是这样。“不仅做饭、送饭，我们还会定期去帮行动不便的老人打扫卫生等。”谷声户说。

在长虹村，类似这样“低龄助高龄”的画面，成了村里的温情风景。高龄老人屋里亮了、笑声多了；低龄老人脚步忙了、精神足了。乡邻间多了走动，村里助老氛围浓。

近年来，像这样的互助养老模式，在各地农村并不鲜见，但实践起来却总是昙花一现，难以长效维持。

为破解互助养老探索中“标准不统一、服务碎片化、质量难评估”的痛点，2025年9月，重庆在试点总结基层经验的基础上，由大足区牵头起草并推动出台《农村互助养老服务规范》地方标准，围绕人员组织、服务供给、资金来源、评价监督等关键环节作出明确规定，为农村互助养老从“自发探索”走向“规范运行”提供了制度支撑。

长虹村和美小院从2019年试点至今，已经走过了6个年头，成了当地互助养老的一个范本。其长期运转的关键，在于一本看得见的积分账本。

“农村多数年轻人外出务工，60—70岁之间身体健康的老人，是互助养老的主力军。”长虹村综治专干杨密介绍，互助，不能仅靠热情，为鼓励大家，老人们参与志愿服务，或帮助邻里解决实际困难，都能获得相应的积分。

“10个积分就相当于1块钱，累积到一定积分之后，就可以来我们的积分超市兑换商品，大米、油、抽纸等。积分不止能兑换商品，还能兑换服务和心愿。”

付出被记录、被看见，互助有了回馈，也就更容易形成持续的参与。

63岁的长虹村村民邓永利就是积分制度的受益者。从2022年起，邓永利常去帮助年逾80岁、缺乏行动能力的谷声良老人做卫生、料理家务。累计下来有600多积分，她不仅用这些积分既换过日用品，也通过兑换心愿，在乡亲们的帮助下修缮了自家院落。

“本来我就是力所能及地做一些事情，现在能收获点回报，我也有一种被认可的满足感，帮助别人的劲头就更足了。”邓永利说。

积分谁记录？需求谁对接？

这都离不开农村基层自治组织发挥的连接作用。

长虹村以院落为单元运转，全村37个院落均配有院落长，负责发现院落里的互助事项、收集佐证、登记积分、汇总上报；村委会组织建立起9个微信社群，织密沟通网络，把零散的需求对接到具体人手和服务资源上。

“基层自治组织了解辖区内的基本情况，村民的需求可以反馈到村居委会，村居委会汇总后就能协调资源，把供需资源匹配起来。”大足区民政局养老服务和老龄工作科负责人唐洁说，“这种可持续的互助养老模式，在大足得到了很好地推广。”

大足区宝顶镇古佛村从2020年起，试点推行“志愿服务积分兑换制度”。充分挖掘本村低龄健康老年的人力资源潜力，引导他们成为服务提供者，使“互助”不再是单纯奉献，而是可持续、可循环的社区公共活动；棠香街道和平村互助养老点，新修的老年食堂即将投入使用，当地也在规划如何将互助养老积分和食堂用餐结合起来。

唐洁表示，目前全区建成21个镇级养老服务中心、203个村级互助养老点，升级改造12个农村敬老院，建成并投入运营13个社区食堂，累计助餐17542人次，其中60岁以上老人9688人次。未来，将进一步结合各地实际，细化规范细则，完善服务清单与运作流程，努力构建更可持续的农村互助养老体系。