南都讯 记者王睦广 深圳市福田区人大常委会于2024年12月获批全国人大常委会法工委基层立法联系点,是全国经济特区城市首个、全市唯一的“国家级”基层立法联系点。近期,受全国人大常委会法工委的委托,福田基层立法联系点正对《中华人民共和国托育服务法(草案)》征求意见,截止日期为2026年1月25日。
去年福田区新增托位2530个
建成社区托育点89个
破解托育难题,扩大普惠托育供给。深圳是一座年轻有活力的城市,很多年轻人既要创事业,又要顾家庭,托育服务可谓是年轻父母的刚需。福田区在托育服务领域积极实践,2025年新增托位2530个,建成社区托育点89个。此次托育服务法草案征求意见,福田基层立法联系点将充分发挥“立法直通车”作用,把群众心声和行业困惑原汁原味传递至国家最高立法机关。
托育服务事关婴幼儿健康成长,事关千家万户。据介绍,这部承载着无数家庭期待的法律草案,有多个核心看点。
明确“政府主导”,强化托育公共服务属性。草案在总则中明确提出“发挥政府主导作用,鼓励、引导和规范社会力量参与,大力发展普惠托育服务,降低家庭养育成本,构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系”,并将“普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”。
严禁有暴力伤害、拐卖
性侵害等违法犯罪记录人员从业
强化投入保障,扩大普惠托育供给。当前,我国3岁以下婴幼儿入托率低,托位分布不均、普惠供给不足、“入托贵”等问题仍突出。对此,草案明确“县级以上人民政府应当将托育服务发展纳入国民经济和社会发展规划,将托育服务工作经费纳入本级政府预算”,建立长效经费保障机制。同时,草案要求统筹城乡托育资源配置,鼓励多种形式办托,并区分新建与已建成居住区的托育设施建设要求,全力保障社区居民就近享受普惠服务。这种“政府主导+社会参与”的多元供给模式,将有效推动托育服务扩容,满足更多家庭需求。
严格准入监管,筑牢婴幼儿安全防线。针对家长关心的安全问题,草案将“保障婴幼儿健康成长”作为主线贯穿全文,实行托育机构准入许可制,要求建立信息公示和安全管理制度。在人员管理上,明确实行托育师资格考试和注册制度,同时设立“黑名单”,严禁有暴力伤害、拐卖、性侵害等违法犯罪记录的人员从业,并细化相关法律责任。
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