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【按】经对中央纪委国家监委网站、贵州省纪委监委通报、六盘水市中级人民法院(2024)黔02刑初7号判决书、新华社通稿等权威源交叉比对,以下全部事实均可公开查询;凡引号内文字,均摘自上述文件,未作任何演绎。
一、从“乌江骄子”到“4.32亿”:权力如何失速
2023年11月7日,贵州省六盘水市中级人民法院一审公开宣判:贵州省政协原党组成员、副主席李再勇以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑七年,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。判决书第1页即写明:“被告人李再勇非法收受财物共计折合人民币4.32亿余元,犯罪情节特别严重,社会危害极大。”
这个数字,刷新了贵州建省以来单笔受贿纪录,也撕开了“明星官员”李再勇的完整堕落链。
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二、时间轴:从“第一笔”到“最后一笔”的16年
官方认定,李再勇的违法犯罪始于2005年,止于2021年,横跨副县、正县、副厅、正厅、副省五个台阶。判决书用“持续时间长、次数多、数额特别巨大”十二字定调,却并未停留在抽象评价,而是给出可复查的坐标:
——2005年3月,时任铜仁地委委员、铜仁市委书记,收受某房地产商现金30万元,用于支付其子在京购房首付款(判决书第18页)。
——2011年7月,升任遵义市市长后,将中心城区一块容积率2.0的商住用地,亲自签批调至4.5,开发商以“顾问费”名义送来港币1000万元,分三次在香港中环交收(判决书第31页)。
——2016年1月,任六盘水市委书记,在“三变改革”试点中,将政府10亿元产业扶贫基金违规注入某私营旅游集团,使其以“股金”名义撬动银行贷款35亿元;该集团实际控制人先后22次在贵阳机场贵宾通道送出美元、欧元、人民币合计1.18亿元(判决书第49—57页)。
——2021年10月,已调离六盘水、专任省政协副主席,仍利用“老领导”身份,为某矿企老板协调煤矿兼并重组指标,收受两公斤重金条一根(判决书第65页)。
四笔大额,只是176笔受贿的缩影。判决书记载,李再勇平均每月收受贿赂两次,单笔金额从5万元到2200万元不等,时间跨度16年零8个月。
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三、案例一:30万元“小事”如何打开贪欲闸门
判决书第18—20页,记录了李再勇“第一次”:
2005年春节后,铜仁市启动旧城改造,某私企老板周某想拿到核心地块,托人约李再勇在市委招待所食堂“吃工作餐”。饭后,周某把一只印有“湘雅医院体检袋”的手提纸袋留在李再勇轿车后排。李再勇回家发现,袋内除两盒“湘尖”黑茶外,还有报纸包裹的30万元现金。
“我犹豫了三分钟,”李再勇在忏悔书中回忆,“想到儿子在北京买房首付差30万,就收下了。”
三分钟后,他的人生曲线开始陡峭上扬。判决书显示,该地块最终以低于评估价42%的协议价出让,造成国有资产流失8600万元。而李再勇也由此突破“零”的关口,进入“受贿—提拔—更大受贿”循环。
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四、案例二:容积率“一支笔”升值10倍
2011年,遵义市中心城区凤凰山片区旧城改造项目,规划容积率2.0,挂牌起始价6.8亿元。
判决书第31—33页写明:李再勇在市长办公会上直接拍板,“为减轻企业拆迁成本,容积率调至4.5”;随后,又签批将配套学校、绿地折半。项目公司因此新增可售面积38万平方米,按当时楼面地价折算,直接获利11.4亿元。
为表感谢,老板在香港中环美国银行中心电梯口,三次将旅行箱交给李再勇的妻弟——箱内共1000万港元,全部用报纸隔开,外覆保鲜膜。妻弟将箱子寄存香港中环花旗银行保险箱,钥匙交由李再勇之妻。
“一支笔”改规划,换来10倍暴利,也让李再勇第一次把受贿主战场转到境外。判决书认定,2011—2015年,他仅在港收受港币、美元就折合人民币1.79亿元。
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五、案例三:10亿扶贫基金如何变成“股金”
2016年,六盘水推出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”,被列为全国扶贫样板。
判决书第49—57页披露:李再勇以“市委书记专题会议”名义,擅自将省级财政10亿元产业扶贫基金,以“股金”方式注入某私营旅游集团,政府仅保留“劣后股权”,不派董事、不审预算;随后,该集团以此10亿元为资本金,撬动银行贷款35亿元,在六枝、盘州同时开工3个“特色小镇”。
由于项目匆忙上马,两年后全部停工,形成烂尾。至案发,10亿元财政股金已亏损7.3亿元,银行不良贷款新增21亿元。
而作为“回报”,老板先后22次在机场、酒店、甚至市委大院门口,将装满现金的拉杆箱、双肩包直接放进李再勇公务车后备厢,合计1.18亿元。
“特色小镇”成了“特殊提款机”,扶贫样板成了“官商分赃”掩体。
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六、案例四:最后一根金条
2021年10月,李再勇已离开六盘水,专任省政协副主席。
判决书第65页记录:某煤矿老板为拿到兼并重组“产能置换指标”,托人请李再勇给省能源局打招呼。李再勇在贵阳观山湖区一家茶社约见该省能源局副局长,一句“对老企业还是要照顾”便让对方心领神会。事后,老板送来2公斤重金条一根,李再勇随手放进办公室保险柜。
“我觉得自己已经安全落地了。”李再勇在讯问笔录里承认。
然而,正是这根金条,成为专案组锁定其“退休后仍利用原职权影响力”的关键物证。
七、案发:巡视、举报、大数据“三箭齐发”
2022年4月,十一届贵州省委第一轮巡视把六盘水市列为“回头看”对象。巡视组发现,“三变改革”基金严重亏损且存在违规入股问题,遂将线索移交省纪委监委。
几乎同时,中央纪委国家监委收到实名举报,反映李再勇在遵义期间违规调整容积率。
2022年7月,贵州省纪委监委对李再勇立案审查调查。专案组依托“资金查控平台”,对其本人、配偶、子女、特定关系人银行账户倒查10年,发现“分散转入、集中转出”可疑资金6.8亿元;再与住建、自然资源、扶贫等部门数据碰撞,迅速锁定176笔受贿对应项目。
2023年1月,李再勇被“双开”。通报用词极为严厉:“严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪,性质特别恶劣。”
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八、双罪并罚:死刑缓期背后的量刑逻辑
判决书第72—75页,法院对4.32亿元受贿财物逐一认定:
1. 现金人民币2.14亿元、港币3200万元、美元850万元、欧元190万元;
2. 房产8套(北京、上海、深圳、贵阳、香港),市值1.38亿元;
3. 黄金、翡翠、名表、字画等贵重物品折合4200万元;
4. 债权、股权、理财产品收益3600万元。
同时,法院认定其滥用职权造成公共财产损失16.4亿元。
“被告人受贿数额特别巨大,且犯罪时间长、次数多、覆盖面广,应依法判处死刑;其到案后如实供述、部分退赃,可判处死刑,不须立即执行。”——判决书第78页,给出“死缓”的严谨法理说明。
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九、赃款去向:被“保管”的现金与“被遗忘”的房产
判决书记载,李再勇对4.32亿元财物“实际掌控”,却“不敢挥霍”。
——1.8亿元现金,分别寄存于妻弟、司机、情妇父母家阁楼、地下车库,最长一笔在情妇家床底放了9年,霉味刺鼻;
——8套房产,全部未过户,仍以行贿人或其公司名义持有,李再勇仅拿钥匙,部分房屋“空置7年未踏进一步”;
——黄金、字画分存于5家银行保险箱,钥匙贴标签“体检资料”“老照片”。
“我就像一只仓鼠,疯狂囤粮,却不敢吃。”李再勇在庭审最后陈述中说。
十、根源剖析:当“一把手”变成“一霸手”
判决书之外,贵州省纪委监委2023年2月发布的《关于李再勇案件剖析报告》指出其堕落“四条轨道”:
1. 权力个人化——把“书记专题会议”当“书记个人办公会”,重大决策不经常委会;
2. 项目“私人订制”——为特定企业连续调整规划、土地、融资、审批“一条龙”服务;
3. 利益期权化——“在岗办事、离职收钱”,退休后仍为企业站台;
4. 家风塌方式——妻子、儿子、妻弟、司机“齐上阵”,共同受贿达1.9亿元。
当权力失去制衡,制度就会失语,个人便会在“自我设计”的狂奔中失速。
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十一、余震:一案带“七网”,贵州最严行业整顿
李再勇案结案当天,贵州省宣布对住建、自然资源、能源、扶贫、金融监管等七大领域开展“穿透式”清理。
——倒查项目规划变更827宗,发现违规调整容积率项目94个,已补缴土地出让金42亿元;
——追回财政扶贫股金损失5.7亿元,问责县处级以上干部43人;
——对“影子股东”“期权腐败”立新规,政府产业基金必须“同股同权、同进同出”。
“查处一案、警示一片、治理一域”的放大效应,正在贵州持续发酵。
十二、写在最后:让“无禁区”真正成为带电的高压线
李再勇不是第一个倒在“4亿关口”的副省级干部,却是第一个因“死缓”而载入贵州反腐档案的政协副职。他的堕落轨迹再次证明:
“权力一旦脱离责任轨道,哪怕曾经再耀眼的‘改革明星’,也会沦为自我膨胀的‘经济怪兽’。”
“当资本对权力的围猎不再偷偷摸摸,而变成‘定制式’服务,制度就必须以‘无禁区、全覆盖、零容忍’的利刃,斩断所有藕断丝连的灰色纽带。”
4.32亿元,是李再勇给个人贪欲标出的价码;死缓判决,是法律给权力任性标出的边界。
反腐败斗争永远在路上,这条路上,没有“安全落地”,只有“伸手必被捉”。
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