莹观天下|委内瑞拉政局走向何方？这四人是关键

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王晓莹

在美军突袭委内瑞拉并强掳委总统马杜罗夫妇后，委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯被推上前台。她1月3日代行总统职权，4日首次主持部长理事会会议，决定成立马杜罗释放事宜委员会，由其胞兄、委全国代表大会（议会）主席豪尔赫·罗德里格斯负责领导该委员会。舆论认为，罗德里格斯兄妹以及国防部长帕德里诺·洛佩斯和内政部长迪奥斯达多·卡韦略，或将成为决定委内瑞拉政局走向的关键人物。

从左到右分别为委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯、委全国代表大会（议会）主席豪尔赫·罗德里格斯、内政部长迪奥斯达多·卡韦略和国防部长帕德里诺·洛佩斯。

“四人核心集团”

美军1月3日凌晨突袭委内瑞拉后，马杜罗夫妇被抓捕并被带离委内瑞拉，委国防部长洛佩斯也一度被传情况不明。委副总统德尔西·罗德里格斯发表声明称，，委政府不知道总统马杜罗及其夫人现在何处，要求“提供他们活着的证据”。随后，洛佩斯在社交媒体上发表声明说：“入侵的美军亵渎了我们的国土，甚至动用武装直升机发射导弹和火箭，袭击平民居住区。”委内政部长卡韦略则现身街头发表讲话，请求委内瑞拉人民保持冷静、镇定，不要陷入绝望，相信领导层，相信军政领导人。

3日上午，特朗普在新闻发布会上宣称，德尔西·罗德里格斯已与美国务卿鲁比奥通电话，表示会配合美方。这番言论很快遭德尔西·罗德里格斯“打脸”，她当天下午发表讲话说，马杜罗是委内瑞拉“唯一的总统”，并要求美国释放其绑架的马杜罗夫妇，呼吁委内瑞拉人民保持冷静，捍卫国家主权。随后，委内瑞拉最高法院命令德尔西·罗德里格斯担任代理总统，但并未宣布马杜罗“绝对缺席”，这意味着委内瑞拉30天内暂不会举行大选。

德尔西·罗德里格斯

德尔西·罗德里格斯4日主持首次部长理事会，洛佩斯和卡韦略均出席了会议。之后，德尔西·罗德里格斯表示，有必要在不干涉彼此内政的基础上，推动与美国建立平衡关系。她还向特朗普“喊话”：“我们的人民和我们的地区值得享有和平与对话，而非战争”。她同一天还成立了一个委员会，负责处理马杜罗释放相关事宜，由其兄长豪尔赫·罗德里格斯领导该委员会并兼任“对话与和平事务负责人”。

当前，委内瑞拉政局走向极不明朗。有报道称，国家控制权目前掌握在罗德里格斯兄妹、卡韦略与洛佩斯“四人核心集团”手中。

罗德里格斯兄妹

德尔西·罗德里格斯现年56岁，豪尔赫·罗德里格斯比她大4岁，他们的父亲豪尔赫·安东尼奥·罗德里格斯是上世纪60、70年代委内瑞拉激进左翼的重要人物之一，上世纪70年代参与并主导绑架美国商人威廉·尼豪斯，后于1976年被逮捕，在狱中遭严刑审讯后死亡。

罗德里格斯兄妹都毕业于委内瑞拉中央大学，豪尔赫学的是医学，德尔西学的是法律。豪尔赫·罗德里格斯大学期间就是学生运动领袖，毕业后当了多年医生和教授。2004年，他出任委内瑞拉国家选举委员会主席，当时反对派发动罢免总统查韦斯的投票，豪尔赫·罗德里格斯负责组织投票等工作。2006年，豪尔赫·罗德里格斯公开宣布支持查韦斯，次年他被任命为副总统。2007年查韦斯改组内阁，豪尔赫·罗德里格斯卸任副总统，并参与委内瑞拉现执政党统一社会主义党的组建工作。此后，他还担任过首都加拉加斯市长、新闻通讯部长等职，2021年执政党竞选联盟赢得议会选举后，豪尔赫·罗德里格斯担任委全国代表大会主席，去年1月连任。

豪尔赫·罗德里格斯

豪尔赫·罗德里格斯被视为马杜罗最亲近的顾问之一，也被认为是其“政治智囊”。他以性格强硬、情绪激烈著称，曾在议会公开辱骂并威胁反对派人士。他还曾主导与委反对派及美国政府的多轮谈判，这些谈判均无果而终。外界认为，他在谈判中展现出冷静算计与手腕，具备在复杂危机中周旋的能力，是左翼阵营的“权术人物”。

德尔西·罗德里格斯的从政经历与哥哥颇为相似，她从委内瑞拉中央大学毕业后赴法国深造，后在研究所工作过，当过律师、教授，2002年开始在委外交部工作，担任过委总统办公室负责国际关系的副主任，以熟悉国际规则、善于与外部世界打交道而闻名。2013年查韦斯去世、马杜罗接班后，德尔西·罗德里格斯跻身委政治核心圈，历任新闻通讯部长、外交部长，是委内瑞拉历史上首位女外长。2018年，她被任命为副总统。

据报道，德尔西·罗德里格斯长期主导政府日常政务运作，负责制定经济政策。她主导了一系列偏向市场的改革，推动国有资产私有化，向国内商业精英、外国投资者示好等，正是这些政策帮助马杜罗政权顶住了此前多轮制裁压力。

“老牌二号人物”

罗德里格斯兄妹可谓马杜罗政府的“大脑”，而掌控国家情报机构和警察系统的内政部长卡韦略，以及军方掌舵人、国防部长洛佩斯则是其“肌肉”。

现年63岁的卡韦略出身行伍，毕业于委内瑞拉军事学院，拥有工程学学士和工程项目管理硕士学位。他与委内瑞拉前总统查韦斯在1992年相识，同年参与了查韦斯策划的反对时任总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯的未遂军事政变，之后在查韦斯政府中担任过副总统、内政和司法部长、基础设施部长、米兰达州州长、全国代表大会主席等要职。

委内政部长迪奥斯达多·卡韦略

卡韦略是查韦斯主义阵营的“老牌二号人物”，2002年4月查韦斯遭遇政变被扣押的两天里，正是卡韦略担任临时总统。不过，查维斯最终选择马杜罗作为“接班人”，有分析认为，这缘于卡韦略的政治履历基本都在国内，与古巴领导人并不熟络，而马杜罗与古巴高层的关系更为密切。马杜罗在2013年接任总统，卡韦略连任全国代表大会主席，后来又担任统一社会主义党第一副主席、制宪大会主席。

2015年，美国声称卡韦略在幕后操纵可卡因交易，并于2018年对卡韦略及其妻子、兄弟等实施制裁。卡韦略与委军方派系始终保持紧密联系，2024年被任命为内政部长兼司法与和平部部长。2025年以来，他多次对美示强，曾表示委内瑞拉与美国的关系早已破裂，称“美国一边针对委内瑞拉人民，一边庇护那些向委输送爆炸物的敌人，在此情况下，委内瑞拉无法与任何国家建立正常关系”。

美军袭击委内瑞拉后，卡韦略于3日清晨身穿防弹衣现身加拉加斯街头，向民众发表讲话。4日他又发表一段视频讲话，强调委内瑞拉只有一位总统，即被美国强行控制的马杜罗，称委政府领导层以及委军警部门均已表明统一立场。他呼吁各方不要向帝国主义示弱，更不可在前进道路上制造牺牲。

“第二号实权人物”

美军袭击加拉加斯南部的蒂乌纳堡军事基地时，洛佩斯正身处该基地，一度被传情况不明，后来他在社交媒体发文，并现身视频称正统计袭击造成的伤亡，已启动所有国家防御计划。

现年63岁的洛佩斯毕业于委内瑞拉军事学院，早年曾在塔奇拉州指挥迫击炮部队，还在上世纪90年代赴美参加过培训课程。2002年针对查韦斯的未遂军事政变是洛佩斯政治生涯的转折点，当时还是上校的他驻守蒂乌纳堡军事基地，明确表态支持查韦斯。从那以后，他被任命为委中部地区战略防御联合参谋长，开始进入军队高层视野。

2013年，洛佩斯升任委内瑞拉武装力量总司令。2014年，他被马杜罗任命为国防部长，任该职10余年来其职权范围不断扩大，一度被外界称为委内瑞拉“第二号实权人物”。作为马杜罗核心圈的政治人物，洛佩斯也长期被西方国家制裁。2020年3月，美国司法部以“毒品恐怖主义”罪名对其提起诉讼，并悬赏1500万美元通缉。

委国防部长帕德里诺·洛佩斯

2025年8月，洛佩斯宣布正式启动全国征兵登记程序，称委内瑞拉已准备好应对美国可能发起的“任何行动”或“任何侵略”。2025年12月，他先后两次强硬表态，称对委内瑞拉而言投降绝无可能，特朗普有关封锁加勒比海域的言论是“妄想”，美国声称委内瑞拉“窃取”美国石油资源更是无稽之谈。

有报道称，洛佩斯是美军行动后委内瑞拉“核心集团”中首个公开表态的人物，他是委内瑞拉军队的“支柱”，也是当前局势下最具决定性的人物。有分析认为，后续委内瑞拉军方的立场，或将决定混乱局势的烈度和规模。洛佩斯4日通过委国家电视台发布国防部公报，强烈谴责美国绑架马杜罗以及冷血谋杀委方大量安保人员、士兵和无辜平民的行径，称委军方将继续动用一切可用力量，维护军事防御、国内秩序及和平，以对抗帝国主义侵略，确保国家的自由、独立和主权。

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