市委六届十一次全会暨市委经济工作会议召开

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市委六届十一次全会暨市委经济工作会议召开

奋力推动经济高质量发展

确保“十五五”开好局起好步

市委常委会主持 许忠建讲话 韦朝晖具体安排经济工作

全会审议通过《中共怀化市委关于促进文旅产业高质量发展 加快建设全国一流旅游度假目的地的决定》《中国共产党怀化市第六届委员会第十一次全体会议决议》

1月5日，中国共产党怀化市第六届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议召开。

怀化日报全媒体讯（全媒体记者 黄莎） 1月5日，中国共产党怀化市第六届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十二届十次全会暨省委经济工作会议精神，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，动员全市上下锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，奋力推动经济高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。全会审议通过《中共怀化市委关于促进文旅产业高质量发展 加快建设全国一流旅游度假目的地的决定》。

全会由市委常委会主持。市委书记许忠建就做好2026年全市经济工作作讲话。市委副书记、市长韦朝晖具体安排2026年全市经济工作。市委副书记、市委政法委书记贺遵庆就《中共怀化市委关于促进文旅产业高质量发展 加快建设全国一流旅游度假目的地的决定（讨论稿）》作起草说明。市委常委彭晛丹、李卫林、杨智华、尹培国、邹兴旺、郑小胡、胡臣及其他市委委员出席会议。

市委书记许忠建讲话。以上照片均由怀化日报全媒体记者 杨智伟 摄

全会全面客观总结了2025年全市经济工作，指出一年来全市上下紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，攻坚克难推动经济社会发展保持追赶上升势头，实现了“十四五”圆满收官，怀化发展翻开了崭新篇章。同时也要清醒看到经济发展面临的问题和挑战。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实省委部署要求，深刻领会把握当前内外部环境面临的深刻变化，深刻领会把握做好新形势下经济工作的规律性认识，深刻领会把握今年经济工作的政策基调、重点任务，抢抓机遇顺势而为，坚定信心乘势而上，攻坚克难造势而起，凝心聚力、真抓实干，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。

全会确定，今年经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，按照省委十二届十次全会暨省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要做好今年经济工作，重点要做到“六个务必”。务必树牢正确政绩观，紧紧扭住高质量发展主题，坚持一切从实际出发，统筹好全局和一域、抢位发展和错位发展、优先发展和协同发展，发挥高质量发展综合绩效评价“指挥棒”作用。务必强化统筹协同，统筹好做优增量和盘活存量，统筹好有效市场和有为政府，统筹好投资于物和投资于人，实现系统集成、协同高效。务必紧抓关键重点，在港、产、城、旅“四篇文章”上力求新突破新进展，加快建设一流国际陆港，大力提升陆港枢纽能级；全力构建“5+10”现代化产业体系，加快发展主特产业；坚持以鹤中一体化为引领，促进区域协调发展；推进文旅深度融合，加快建成全国一流旅游度假目的地。务必突出改革创新，破除“干部敢为”的束缚，强化“地方敢闯”的主动，稳住“企业敢干”的预期，激发“群众敢首创”的活力，大力营造创新创业良好生态。务必坚持民生为大，稳就业、办实事、强保障，用心用情解决教育、医疗、养老、托育等方面急难愁盼问题。务必守住工作底线，守住粮食安全底线、安全生产底线、生态环保底线、地方债务底线、不发生规模性返贫底线，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。要坚持把党对经济工作的全面领导贯穿始终，提升领导能力，锤炼过硬作风，营造良好环境，形成“人心齐、干劲足、风气正”的干事创业浓厚氛围。

在具体安排今年经济工作时，会议指出，要着力稳增长稳预期，强化部门协同，强化重点支撑，强化均衡增长，确保经济平稳健康运行。要着力强陆港促开放，全力提升开放能级，积极培育外向型产业，持续夯实基础支撑，加快完善“1+2+N”陆港发展体系，推动主、分港全面贯通和全市物流资源协同联动。要着力扩内需活市场，抓好政策落地，激发消费潜力，提升投资效益，激发民间投资活力。要着力大招商招大商，坚持把招商引资作为“一把手”工程，实施产业链招商行动，动态完善产业链图谱，精准实施产业链招商，创新开展应用场景招商。要着力兴产业优结构，坚持一二三产协同发展，持续提升产业体系整体效能，推动农业“接二连三”，推动工业“聚链成群”，推动服务业“提质扩容”。要着力抓城乡促融合，推进鹤中一体化发展，推进新型城镇化，推进乡村全面振兴。要着力优生态促转型，加速拓宽“两山”转化路径，持续巩固污染防治战果，加快推进绿色转型升级，推动经济发展从能耗双控向碳排放双控转变。要着力防风险保安全，提升本质安全水平，加强风险防范化解。要完善社会治理体系，让群众的安全感更加充实、更有保障。要着力解民忧惠民生，大力推动就业提质、大力促进居民增收、大力优化公共服务，以政府有为让群众有感。

会议强调，今年是“十五五”开局之年，也是怀化接续“二次创业”、加快追赶发展关键之年。全市各级各部门要站位全局抓落实、沉下心来抓落实、迎难而上抓落实，把2026年工作和“十五五”规划部署以及进一步全面深化改革重点任务贯通起来，扎实做好编规划、定目标、促发展、抓改革各项工作，确保每项工作有始有终、各项政策直达末梢一线。

会议强调，当前要加强经济运行分析，强化市场保供稳价，组织开展好救助帮扶、走访慰问等活动，全面排查整治风险隐患，精心组织好集中换届工作，强化节日期间正风肃纪，做好应急值班值守，做到务实、廉洁、安心、文明过节。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，坚定信心、乘势而上，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，为奋力建设五省边际区域性中心城市而不懈奋斗！

全会审议通过了关于追认给予侯小平开除党籍处分的决定。

全会审议通过了《中国共产党怀化市第六届委员会第十一次全体会议决议》。

不是市委委员、候补委员的在职党员市级领导、县市区党政主要负责同志，市直和中央、省在怀有关单位党员主要负责同志，市纪委委员，部分基层党代表列席会议。

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