推广绿色消费积分、拓宽消费贷应用场景⋯⋯推进绿色消费出台路线图，涵盖农产品、家电、汽车等多领域

1月4日，商务部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》），对“十五五”时期绿色消费工作作出安排。

《每日经济新闻》记者梳理发现，围绕健全绿色消费激励机制，《通知》提出七方面20条具体举措，涵盖农产品、家电家装、餐饮住宿、汽车消费等多个领域，并明确金融等支持政策，旨在优化绿色消费环境。

《通知》指出，鼓励金融机构加大对符合标准的绿色消费贷款支持力度。支持银行为绿色消费记录良好的用户提供便利服务。鼓励金融机构与商贸流通企业合作，拓宽绿色消费贷款应用场景。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，绿色消费符合全球各国发展的需要，尤其对中国实现“双碳”目标也将发挥重要作用。此外，中国经济发展到现阶段，居民对美好生活的追求目标更高，希望能有一个美好的环境，绿色消费逐步成为大家的一个共识。

推动供应链全过程、全链条、全环节绿色发展

《通知》提出，推动供应链全过程、全链条、全环节绿色发展，推广共同配送、托盘（周转箱）循环共用等绿色模式。推广绿色采购，优先采购和使用节能、节水、节材类以及低噪声的环保产品、设备和设施。

鼓励使用无氟制冷设备，以及完成超低排放改造、达到环保绩效A级企业的产品。鼓励企业参照相关标准和要求开展供应链碳足迹评价。加大绿色产品、绿色包装的推广力度，引导使用环保可降解包装材料，创新包装循环利用模式。推广使用低（无）挥发性有机物（VOCs）含量产品。

“实现全过程、全链条、全环节的绿色发展不仅仅是未来的目标，而且也是现阶段绿色发展的重要抓手。”苏剑向《每日经济新闻》记者表示，绿色发展理念就是要求在生产和消费中的每一个环节都要尽量降低污染，降低资源的消耗。比如在消费环节，要抵制过度包装；在生产端，要尽可能减少煤炭的使用，鼓励发展绿色能源；在流通端，商品的流转和运输尽可能使用新能源汽车等交通工具。

记者梳理发现，2025年底召开的中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”确定为2026年经济工作8项重点任务之一。在具体的工作安排中，强调要深入推进重点行业节能降碳改造，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用等。

方正证券的研报认为，展望“十五五”，全面实施碳排放双控、非化石能源消费占比提升至25%左右等硬约束，将驱动能源结构加速优化与产业深度重构。投资层面建议聚焦三条主线：

一是直接受益于新型电力系统建设的风光储、智能电网及灵活性改造领域；

二是绿色技术创新与循环经济催生的新材料、节能装备及再生资源龙头；

三是在碳约束下具备领先低碳转型能力、可通过“绿电直供”与零碳园区建设提升竞争优势的工业领军企业。

探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系

《每日经济新闻》记者注意到，本次印发的《通知》在创新绿色消费模式上提出了“绿色消费积分”的概念。

《通知》提出，鼓励有关行业协会探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，明确认定标准、结算规则与管理规范。推广绿色产品认证与标识，依托中国绿色产品标识认证信息平台，实现积分采集与产品认证信息联动溯源。

规范零售端绿色消费积分采集，引导消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获得积分，用于兑换商品折扣或服务优惠。鼓励公交、场馆等公共服务主体对绿色消费积分用户给予便利或优惠。严禁购买或倒卖积分、虚假消费套取积分、层层返佣金、积分违规变现等不法行为。

苏剑接受《每日经济新闻》记者采访时认为，推行绿色消费积分，根本目的还是通过积分的形式鼓励各类社会主体参与到绿色生产、绿色消费当中来，激发消费者的积极性。“积分的高低不会影响到公民的权利和义务，更多的是进行奖励，在公共服务中享受到更多的便利和优惠。”

记者梳理发现，2024年，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）中，就提到了绿色积分的概念。

《意见》指出，优化政府采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模。支持有条件的地区通过发放消费券、绿色积分等途径，鼓励企业采取以旧换新等方式，引导消费者购买绿色产品，鼓励用户扩大绿色能源消费。

“文件中的措施要真正落地见效，关键还是要营造出一个合适的政策环境。”苏剑进一步向记者表示，对于污染或者碳排放超标的企业，要形成一整套奖惩机制。对于坚持绿色发展的企业或者个人，也要通过绿色积分等方式给予奖励。另外，就是要加大宣传和理念的普及，让更多居民接受并支持这样的发展理念。

记者注意到，本次印发的《通知》在优化绿色消费环境方面也推出了多项举措。《通知》指出，鼓励企业因地制宜使用高效节能的照明、空调、电梯、制冷、电机、分拣等设施设备，开展能效评估及改造升级。鼓励企业优先使用绿色电力，助力减碳降耗。支持推广智能控制系统，实现能源使用的智能化管理。鼓励优化绿色建筑设计，充分利用自然采光和通风系统，减少能源消耗。