茂名：“法院+综治中心”联动解纷，让鱼塘风波变和睦佳话

“租金补上了，和合作社的关系也融洽了。前些天冷空气突袭，多亏村合作社帮忙，及时下了应激药，不然这20亩鱼苗可要损失不少呢。”冬至前，化州法院杨梅法庭岑法官来到桥苔村明老板的鱼塘回访，明老板望着不时跃起的鱼儿，朗声笑道。

（图片AI生成）

谁曾想，就在几个月前，明老板和村合作社还因鱼塘租金问题对簿公堂。

桥苔村位于广东省茂名化州市，地势平缓、水源充沛，鱼塘养殖是不少村民的主要收入来源。明老板承包了村集体20亩鱼塘，签了十年合同。然而，2023年一场台风过后，鱼塘边树木倒伏，塘水浑浊发臭，鱼苗存活率大受影响。明老板经营受挫，无力支付2024年至2025年度的5.6万元租金。

“我想清理倒树，村民不让，说是要保留现场定损。树泡了一个多月，水质恶化，鱼都养不下去了。”明老板满腹委屈。而村合作社也有一本难念的经：“村里开支大，租金收不上来，实在没办法才起诉的。”

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25年4月，案子到了化州法院杨梅法庭岑法官手中。

“不能就案办案。”岑法官意识到，这起纠纷背后，既有合同履行问题，也有邻里信任危机。他立即启动“法院+综治中心”联调机制，联合杨梅镇司法所、平安法治办组成调解小组，走进桥苔村，实地了解情况。

“背对背”沟通中，明老板坦言并非有意拖欠，只是鱼苗刚放，资金周转困难，希望宽限几个月。而合作社方面则担心一拖再拖，集体利益受损。

问题的关键，在于如何平衡双方诉求，修复受损的关系。

岑法官没有急于下判决，而是通过综治中心平台，邀请几位养鱼大户提供专业意见。“树木长期浸泡会导致水质恶化、缺氧，影响鱼苗成活。”有了专业支撑，调解有了依据。

调解现场，联调小组从法律和人情两方面入手：一方面向合作社阐明，作为发包方有义务保障承包方正常经营；另一方面也引导明老板体谅村集体难处，明确还款时间。

“都是一条村的，抬头不见低头见，自家人不为难自家人。”合作社的社长老乔最终松了口。明老板也当场承诺：“5月30日前，一定把租金付清。”

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这样的场景，如今在茂名各镇街综治中心已成为常态。茂名法院积极构建“法院+综治中心”矛盾纠纷化解新机制，推动司法力量下沉、资源整合、机制创新，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为基层社会治理注入法治动能。

如何让群众在家门口就能享受到专业、高效、便捷的司法服务？茂名法院以司法惠民服务中心为依托，将全市法院159个站点整体嵌入综治中心体系，打造“一站式”解纷平台，形成“党委领导、法院主推、部门协同、基层落地”的工作格局。

“我们不是简单地把窗口搬下来，而是把整套解纷机制沉下去。”茂名市中级人民法院相关负责人介绍，通过构建“县-镇-村”三级专业解纷队伍，选派资深法官、法官助理、调解能手常驻综治中心，为群众提供法律咨询、纠纷调解、诉调对接、司法确认等全流程服务，实现“调解优先、诉讼断后”的分层过滤体系。目前，全市法院每日至少有14名审判岗位工作人员入驻综治中心，至今共参与指导调解各类纠纷2.3万余件。

在机制建设上，茂名法院探索出“普法先行、调解赋能、联席共治”三步工作法。一方面，深入社区、农村开展法治宣传，提升群众对综治中心的知晓度和信任度；另一方面，通过“法官带调解员”、驻点指导等方式，提升基层调解队伍的专业能力。同时，建立常态化联席会议制度，联动行政机关、行业协会等共同研判纠纷，形成多元共治“一盘棋”。

针对矛盾纠纷高发领域，茂名法院还推动“源头解纷”清单化管理，联合综治中心梳理出物业、劳动、涉企、邻里、婚姻家事等多类治理清单，设立专项调解小组，实现“受理即分流、分流即调处”。对调解不成的案件，引导当事人进入仲裁、诉讼等程序；对事实清楚、争议不大的案件，则由速裁团队在综治中心就地快审，最大限度减轻群众诉累。

值得一提的是，茂名法院还聚焦重点领域风险防范，建立健全审判执行案件风险排查预警机制，对隐患案件及时报告政法委，通过综治中心统一调度，联动镇街、信访、派出所等力量共同研判处置，做实做细矛盾化解“后半篇文章”。截至2025年12月，全市法院通过联动处置，共实质化解风险案件93件。

“‘法院+综治中心’不仅打通了服务群众的‘最后一公里’，更实现了纠纷化解从‘单打独斗’到‘协同作战’的转变。”茂名某区综治中心负责人表示，如今群众在家门口就能享受到专业的司法服务，矛盾纠纷实质性化解率明显提升，基层治理的法治底色愈发鲜明。

（来源：南方+）

编辑：龙小敏

初审：李小玉

复审：林华善

终审：邹梦婵