【月报】2025年12月废纸行业月报

废纸月报

据中国再生资源回收利用协会废纸分会统计，2025年12月废纸平均价格为1869.16元/吨。

一、废纸价格指数

据中国再生资源回收利用协会废纸分会统计，截至12月31日，12月废纸价格指数趋势图如下：

（废纸价格指数是根据各省规模纸厂延续性国废黄板纸采购价格为基础，经过加权平均数、占比计算等而出。具有全国范围参考价值，为国废行业填补空白的同时引导国废价格逐步走向公开、透明，减少不正当竞争）

12月1日废纸价格指数为2023.12元/吨，12月31日废纸价格指数为1705.83元/吨，约下调317.29元/吨。

二、12月主要纸厂价格变化表

12月国废黄板纸价格大幅下调，主要原因为成品纸滞销，部分纸厂停机，致使国废黄板纸市场需求量大幅减少。

三、主要行业新闻

1 、

2024年我国回收纸回收总量为6,797万吨，重点企业经营总量为1,858.51万吨，占全国总量的27.34%；前十强企业经营总量为1,570.94万吨，占前重点总量的84.53%，占全国总量的23.11%。

2、

新华社客户端天津11月28日电（记者李亭）第九届中国回收纸行业大会11月26日在天津开幕。大会以“数智重构回收生态 绿色赋能产业循环”为主题，吸引行业主管部门、龙头企业、科研机构及专家学者等近400人与会。与会专家一致认为，数智化与绿色化已成为行业转型升级的核心引擎。

3、

新华财经天津11月28日电（记者 李亭）近日在天津举行的第九届中国回收纸行业大会上，回收纸价格受到关注。今年以来，国内回收纸价格企稳回升，业内分析，此轮上涨既受益于下游补库需求，也与进口再生纸浆监管新规下原料供应趋紧密切相关。与会人士普遍表示，尽管回收纸价格回暖，但行业整体仍面临利润微薄、竞争粗放的挑战。随着我国经济社会加快全面绿色转型，废纸回收行业迎来新的发展契机，推动技术创新与管理升级是破局关键。

4、

海关此次对进口再生浆实施严查，源于部分举报线索——有观点认为干法再生浆、干磨浆存在杂质过多、夹带微生物、细菌等环保风险，属于“变相洋垃圾”。为核实情况、掌握一手数据，海关对所有进口再生浆（含湿法再生浆）采取100% 开箱、100% 掏箱、100% 查验的严格管控措施。截至目前，海关公布的检测结果显示：我司所有送检样品均未出现微生物、细菌超标情况。这充分印证，经过 100℃以上高温处理的干法再生浆，完全不存在媒体担忧的“卫生安全隐患”。

5、

有传闻曾把“干法再生纸浆”和“干磨浆”混为一谈，甚至误称为“洋垃圾”。根据国家标准GB/T43393-2023《再生纸浆》，再生纸浆的生产工艺分为干法和湿法两种。其中，干法再生纸浆的生产工艺过程包括：以空气为介质，将洁净的优质中长度纤维再生原料通过严格的人工拣选与机械结合的一系列处理，不仅能有效去除废纸原料中的夹带物（含杂＜0.5%），还借助生产设备产生的100度以上高温实现灭菌，最终完成物理净化、纤维分离操作，得到絮状纤维纸浆产品，质量达到国家标准GB/T 43393-2023要求。

6、

二手商品流通作为循环经济的重要组成部分，是激活存量经济的重要引擎、激发更新消费的重要抓手、促进资源节约的重要途径，有利于提高资源利用效率、有利于满足多元消费需求、有利于推动实现“双碳”目标，要充分认识发展二手商品流通重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。

7、

经中国包装联合会统计，2025年1-10月全国包装行业规模以上企业20134家。累计完成营业收入16804.07亿元，同比下降1.73%;累计完成利润总额745.08亿元，同比增加2.45%。2025年1-10月，全国包装行业完成进出口总额430.28亿美元，较上年同期增长11.05亿美元。其中，进口额58.13亿美元，较上年同期下降1.02%;出口额372.14亿美元，较上年同期增长3.23%。

8、

根据《废纸加工行业规范条件》规范条件及相关公告管理办法规定，经专家审核、现场核查及网上公示等程序，现将符合《废纸加工行业规范条件》企业名单（第四批)予以公告，即为江西省永修县长顺实业有限公司。

9、

日前，工业和信息化部公布了第四批符合《废纸加工行业规范条件》（以下简称《规范条件》）企业名单。经严格审核与公示，共1家废纸加工行业企业入选。截至2025年，已累计公告4批共17家符合《规范条件》的废纸加工行业企业。第四批名单虽然仅有一家企业，但这恰恰体现了《规范条件》遴选标准的严格性和权威性，预示着行业准入门槛将持续提高，高质量发展将成为唯一选项。此举将激励更多企业对标《规范条件》，查找自身差距，加大技术改造和环保投入，积极申请纳入规范管理行列。中国废纸加工行业将在《规范条件》的引领下，继续朝着技术先进、资源节约、环境友好、质量可靠的方向稳步前行，为构建绿色低碳循环发展的经济体系、建设美丽中国贡献更大力量。

10、

三家龙头纸企宣布停机计划，预计2026年初减产约27万吨包装纸。本周，玖龙、理文和山鹰陆续宣布2026年1-2月检修计划。根据目前已经发布的停机通知，预计减产约27万吨包装纸，其中绝大多数为箱板瓦楞纸。

11、

海关数据显示，2025年11月国内进口纸浆共计约26万吨，同比增长24.92%，环比增长22.7%。其中，漂白针叶木浆进口约72.5万吨，同比增长10.1%，环比增长4.9%;漂白阔叶木浆进口约176.5万吨，同比增长29.7%，环比增长33.9%;本色浆进口约9.4万吨，同比增加48.2%，环比增加9.3%;化机浆进口约10.4万吨，同比增长50.5%，环比增长约9%。2025年1-11月中国漂白针叶木浆累计进口784.7万吨，同比增加3.3%;漂白阔叶木浆累计进口1.559万吨，同比增加12.2%;本色浆累计进口97.6万吨，同比增加8.3%;化机浆累计进口114.8万吨，同比增加0.8%。

12、

国家统计局最新数据显示，2025年1-11月，全国机制纸及纸板产量14887.1万吨，同比增长2.8%。2025年11月，全国机制纸及纸板产量1458.8万吨，同比增长5.3%，环比10月增长约24.2万吨，月产量超过2025年3月(1455.3万吨)，创单月产量历史新高!以目前行业发展趋势看，12月整体生产保持稳定，2025年总产量将超过1.6亿吨大关。另外，造纸和纸制品业工业生产者出厂价格指数PPI(衡量工业品出厂价格变动趋势和程度的关键指标)达到了100.这是从自2022年9月之后，造纸业PPI指数首次站上100大关，结束了连续37个月小于100的情况，意味着行业的产品出厂价格终于实现了同比正增长。

13、

关键技术指标

14、

12月27日，国家统计局发布了2025年1-11月份全国规模以上工业企业利润情况。数据显示，2025年1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额66268.6亿元，同比增长0.1%。其中，造纸和纸制品业实现利润总额365.3亿元，同比下降10.7%；印刷和记录媒介复制业实现利润总额277.2亿元，同比下降5.4%。在营业收入方面，规模以上工业企业实现营业收入125.34万亿元，同比增长1.6%。其中，造纸和纸制品业实现营业收入12808.5亿元，同比下降2.7%;印刷和记录媒介复制业实现营业收入5765.1亿元，同比下降3.8%。

15、

报告透露，我国资源回收体系日益完善。加强生活垃圾分类收集，全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集设施，2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个。推进社会领域废旧物资回收，建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个。2024年我国资源循环利用产业总产值突破4万亿元，从业人员超过3500万，成为新的经济增长点和吸纳就业的新领域。

16、

中国再生资源回收利用协会废纸分会盘点了行业内的十大新闻：1、2024中国纸及纸板产量突破1.5亿吨大关，创历史新高，规上造纸和纸制品业实现利润总额519.7亿元 同比增长5.2%；2、中资环再生资源（天津）有限公司成立，国家加快构建资源循环利用体系；3、废纸回收行业标准体系进一步完善；4、国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知；5、海关发布关于进口再生纸浆申报要求的公告，进一步规范进口再生纸浆监督监管；6、河北首次将造纸、化工、平板玻璃行业重点排放单位纳入碳抵消范围；7、《原生纸产品碳足迹量化评价与通报指南（征求意见稿）》等两项团体标准完成公开征求意见；8、第九届中国回收纸行业大会以“数智重构回收生态 绿色赋能产业循环”为主题；9、中再生协会废纸分会发布《2024年度中国回收纸行业发展报告》；10、第四批符合《废纸加工行业规范条件》的企业名单发布，行业规范度进一步加强。

17、

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加强再生材料应用推广，完善废弃物循环利用体系，促进循环经济发展，国家发展改革委工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门制定了《再生材料应用推广行动方案》。通知中提到加强再生纸等其他再生材料供应：支持建设废纸分拣加工中心，加强箱板纸、书本纸、新闻纸等主要品类废纸供应。鼓励造纸企业采用高效疏解技术，优化废纸回抄工艺，提高再生纸品质。支持建设区域性废玻璃分选加工中心，鼓励采用光学分拣技术设备和废玻璃“干洗”技术，提高再生玻璃质量。支持企业建设废旧纺织品加工利用中心，建设化学纤维、棉、绵羊毛、山羊绒等分类分级利用体系。（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部按职责分工负责)

18、

12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。2026年财政将大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。