流动“黑油车”非法交易350余吨，检察建议促成品油市场“刮骨疗毒”

极目新闻通讯员 田媛 刘新

一辆辆流动的“黑油车”，350余吨非法交易，多个乡镇暗藏的安全隐患……这些隐藏在成品油流通领域“隐秘角落”中的风险，随着一起刑事案件的办理逐渐浮出水面。

面对案件暴露出的行业监管漏洞，襄阳市谷城县检察院以穿透式监督破局，从刑事检察切入，深挖行政监管缺失，通过制发检察建议、推动专项整治、健全长效机制，实现了从“个案查处”到“行业治理”、从“单一监管”到“系统协同”的履职升级。

1月4日，承办检察官介绍，2022年以来，成某某在未取得任何合法许可的情况下，多次使用自制铁皮油桶，从县内正规成品油销售企业购买汽油、柴油，累计总量达350余吨，涉案金额23万余元。其中，单次购油超过600升的情况达8次。这些油品被装入私自改装的厢式货车，形成流动的“黑油车”，在多个施工工地非法销售。部分改装车辆甚至停靠在人口密集区域，存在严重火灾、爆炸等安全隐患。一些加油站仅对成某某的购油行为作简单登记，未严格核查其资质与用途，致使非法经营行为悄然滋生。

2024年6月，成某某因涉嫌危险作业罪、非法经营罪被谷城县公安局立案侦查。2025年9月，公安机关将该案移送至谷城县检察院审查起诉。在审查中，承办检察官敏锐意识到案件背后的系统性风险，遂将此线索移送至该院民事、行政和公益诉讼检察部。

“本案不仅是个人违法犯罪，更暴露出我县成品油流通领域的监管漏洞。”案件研讨会上，承办检察官指着密密麻麻的交易记录分析道，“350多吨成品油通过简易铁桶从正规渠道流出，再经改装车辆在谷城县范围内非法销售——这绝不是孤立事件，而是行业监管的‘警报’。”

鉴于此，谷城县检察院决定对该案反映的监管问题立案调查。经深入调查发现违规销售成品油的并不止成某某一家。此外，在成品油销售领域还存在加油站安全措施、运输安全措施落实不力、不规范等问题。据此，该院于9月17日依法向成品油行业主管部门制发检察建议，要求其依法全面履职，立即核查并处置违法行为，并在全县范围内开展成品油市场专项整治。

相关行政部门现场核查黑加油点线索

收到检察建议后，相关部门高度重视，迅速牵头制定专项整治方案，组建多部门联合执法专班，并同步行动，从运输、改装、储存、销售各环节开展全面排查；同时对相关成品油销售企业负责人进行专项约谈，严格要求落实销售对象资格审查，严禁向无证单位销售经营用油。此外，相关部门还组织召开该县成品油流通行业安全生产培训会，督促所有经营企业开展内部二次培训，切实压实安全生产主体责任。

与此同时，在检察机关的持续跟进下，各职能部门协同发力，加大执法力度。多部门排查整改安全隐患50余处，对非法危险品运输立案调查，查处非法改装车辆114起、货车超载超速172起。

为使成品油监管制度化、规范化，相关部门严格落实“四个一律”管理规定，要求单位或个人因正常生产、生活需要购买散装汽、柴油的，应当先通过散装汽、柴油购销实名登记信息系统进行实名认证和登记，并在公安审核通过后方可购油，成品油销售企业要对购油量过大、频次过高等异常情况必须立即报告。

“以往各部门往往‘单打独斗’，现在通过检察机关的监督整改，我们形成了监管合力，执法效果更好了。”一位参与联合执法的工作人员表示。

目前，谷城县成品油市场秩序显著规范，非法经营行为得到有效遏制，切实筑牢了人民群众的安全防线。

“安全无小事，监管无盲区。”谷城县检察院副检察长陈礼龙表示，“我们将持续发挥检察职能，在维护安全生产、促进依法行政、保护公共利益等方面积极作为，努力让人民群众过上更安心、更安稳的生活。”

（来源：极目新闻）