专家谈院校更名大学：要把办学精力从追求更名引导到重视内涵发展、特色办学中

1月4日，教育部官网发布关于《拟同意设置本科高等学校的公示》。此次拟同意华北科技学院、防灾科技学院更名为应急管理大学。应急管理大学是应急管理部直属大学，它是全国第一所以“应急管理”命名的高校，也是全国开设应急管理类本科专业最多最全的高校。

公示指出，根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》《本科层次职业学校设置标准（试行）》等有关规定，经教育部党组会议审议，拟同意设置天津职业大学等15所学校，现予公示。公示时间为2026年1月4日至1月8日。

5日，21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉九派新闻，地方本科院校热衷更名由来已久。为实现更名的目标，院校得做大量的准备工作，具体包括增设学科门类、扩大学校办学规模、调整学校办学定位等。

公示截图。图/教育部官网

【1】院校需增设学科门类、扩大学校办学规模、调整学校办学定位

熊丙奇认为，地方本科院校热衷更名有多方面原因。首先，在我国社会舆论看来，“大学”比“学院”要高一等，一所地方本科院校，从学院更名为大学后，通常在招生时，也更受学生、家长青睐。调查显示，有的高校在更名后，高考录取分数提高20到30分。基于同样的原因，不少在校师生、毕业校友也支持学院更名，认为这可以提升学校的地位、自己的身价，让毕业生更好就业，是从大学毕业，而不是从学院毕业。

其次，由于从学院更名为大学，要经过教育部门审批，因此，在高校办学者看来，能获得更名成功，表明办学获得教育主管部门的认可，于是把更名作为重要办学目标，如果某个校领导能在任期内完成更名大学这一目标，将是很大的办学政绩。

另外，从现实看，各级政府给予学院与大学的办学支持也确实不同。不少地方校名为“学院”的地方本科院校办学者认为，“学院”之名，局限了学校的发展，甚至影响教师获得课题，要努力争取更名为大学，才能让学校发展获得更大的空间。

熊丙奇认为，为实现更名的目标，院校得做大量的准备工作。具体包括，增设学科门类、扩大学校办学规模、调整学校办学定位等。我国《高等教育法》规定，“大学必须设有三个以上国家规定的学科门类为主要学科”，为了达到这一要求，有的传统的单科型高校，也就要增设其他学科点。

熊丙奇认为，其中会存在一些问题，首先，为更名而增设学科点会分散学校的办学精力，那些认为“大学比学院好”的看法，恰恰与现实背离。

更严重的问题是，大部分地方本科院校的办学定位，应该是进行职业教育，培养高素质的应用型人才。而在“追名逐利”导向下，不少地方本科院校不安于自身的办学定位，想办成综合性、研究型大学。这不但影响本校的人才培养定位与质量，也影响高等教育形成合理的人才培养结构。

熊丙奇表示，当前，我国高等教育已经进入普及化时代，要建设高质量高等教育体系，要求所有高等院校要有自身的办学定位，不能盲目追求“高大上”，要把高校的办学精力从追求更名，引导到重视内涵发展、特色办学中。为此，必须改革对高等学校的办学评价，不能重名不重实，要推进分类评价与专业评价，关注高等院校在自身办学定位上的办学水平，给不同办学定位的高等院校平等的竞争、发展空间。

院校名单。图/教育部官网

【2】全国第一所以“应急管理”命名的高校

此次公告中拟同意华北科技学院、防灾科技学院更名为应急管理大学。应急管理大学是应急管理部直属大学，它是全国第一所以“应急管理”命名的高校，也是全国开设应急管理类本科专业最多最全的高校。

有专家认为，设立专门的应急管理大学，不仅是从源头上解决应急管理人才短缺问题的重要途径，也将为应急管理提供科技支撑和理论指导。

据中国应急管理微信公众号，应急管理大学（筹）合并的两所全日制公办本科院校，分别是华北科技学院和防灾科技学院，前者是成立于1950年的中央燃料工业部干部学院，早期专业设置以地质、煤炭开采、矿山安全为主要特色，后拓展到非煤矿山、化工安全、地下空间安全、应急装备技术等专业领域。后者是始于1975年创建的国家地震局天水地震学校，是全国仅有的以防灾减灾救灾高等教育为主的全日制本科院校。两所院校比邻而建、学科互补。

“应急管理大学（筹）有18个学院、74个本科专业，分为应急管理主干类、支撑类和基础类三大类专业，并按照数量占比‘五三二’的结构进行布局，构建形成覆盖灾害事故防抗救治全链条的应急管理特色专业群。可以说，学校的每一个学科和专业都深深打上了应急管理特色烙印。”应急管理大学（筹）党委常委、科研处处长姜纪沂表示，近几年学校新增的几个本科专业，都属于应急管理主干类专业，学校原有的一些传统的、基础类专业，在内涵发展上也将逐渐转型，更加贴近应急管理主责主业，强化应急管理特色。比如，一般的计算机类本科专业如果朝着支撑应急管理事业发展的方向发展，该专业的应急特色就会逐渐凸显，可由应急管理基础类专业转型为应急管理支撑类专业。

应急管理大学（筹）应急技术与管理学院院长连会青以应急技术与管理学院为例介绍，该院近年先后增设防灾减灾科学与工程、应急技术与管理、应急管理、应急信息化技术（实验班）等应急管理主干类专业（方向），致力于培养能够在应急管理领域从事综合管理、防灾减灾与应急指挥相关工作的应用型高级专门人才。

作为全国开设应急管理本科专业最多最全的高校，学校的应急管理特色专业群结构得到不断优化，将来服务于安全生产、防灾减灾救灾和应急救援的应急管理主干类专业达到50%，具有应急特色、可支撑主干类专业协同发展的支撑类专业达到30%。

九派新闻记者 龚凌蔚

编辑 王佳箐 肖洁

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【来源：九派新闻】

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