聚焦“前瞻性、精准性、系统性、协同性”，健全网络生态治理长效机制

习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。

准确识别新态势，提升网络生态治理前瞻性

“互联网是我们面临的最大变量，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系国家政治安全。”习近平总书记这一重大论断，揭示了当前谋划网络生态治理的出发点和立足点。

准确识“变”是做好网络生态治理的第一步。当下，在匿名性、拟态化及全球化等网络媒介环境中，“人人手握麦克风”“事无巨细网上晒”，网络生态成为反映现实世界的晴雨表和思想文化的集聚地。要警惕网络生态中存在的一些网络乱象及衍化现象，如部分主播为博眼球进行低俗“剧本演绎”，一些“饭圈”群体在网络上组织大规模刷量控评、互撕谩骂等，新型的“AI换脸诈骗”“虚拟货币诈骗”等手段层出不穷，还有部分自媒体为追求流量，恶意剪辑拼接视频，歪曲事实真相，以“揭秘”“爆料”之名行造谣抹黑之实，这些行为严重侵蚀着网络生态的健康发展。

与此同时，伴随着国际格局及全球治理体系的深刻变革，某些西方国家意图遏制中国的崛起与发展，网络空间成为看不见硝烟的“战场”。对此，要将网络生态治理作为国家安全战略的重要组成部分，将国内网络生态治理与国际网络空间命运共同体建设相结合，推动网络生态治理的国际化能力建设。

把握技术发展逻辑，推进网络生态治理精准性

习近平总书记指出，要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。网络空间本质上是技术空间，运行和创新的底层法则基于技术逻辑实现，技术之维是推进网络生态治理的有效手段，是身兼安全治理和创新发展的双维利器。

当前，对于网络生态治理，既要看到技术对于发展的重要作用，也要看到其中隐藏的风险，要警惕“技术中立”论的认知误区。推进网络生态治理，要把握技术发展逻辑，用发展来为发现问题、分析问题和解决问题提供技术环境、手段和路径，最终推进网络生态的健康发展。

构建网上网下同心圆，加强网络生态治理系统性

习近平总书记提出“网上网下要形成同心圆”。同心圆，强调的是党和人民的血肉联系，强调的是党不忘初心、牢记使命，发扬走群众路线、为人民服务的优良传统，将网上空间精神家园的打造与网下现实社会物质家园的打造联系在一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

网络空间与现实社会的互构与共振决定了网上网下的互动联动是形式，同心是追求。要坚持两手抓，通过正向引导和负向规范的双向建设，推动构建网上网下同心圆。

在建设网上网下同心圆的过程中，除了积极加强网络舆论引导、传播正能量、营造网络舆论良好氛围外，还要针对广大网民反映强烈、举报集中的重点环节、重点内容，深入推进“清朗”“净网”系列专项行动，治理网络“饭圈”、色情低俗、网络暴力、恶意营销、侵犯隐私等乱象，净化网络空间生态，培育积极健康的网络文化。比如近期，针对部分网络平台利用算法推荐传播不良信息的问题，相关部门开展了专项整治，规范算法推荐机制，保障用户获取信息的健康性和多样性。

打造协同治理新格局，促进网络生态治理协同性

从实践来看，“分散管理”“多头管理”“任务式管理”“应对式管理”难以形成综合治理的合力。新时代打造网络生态协同治理新格局，关键要实现有机的角色互补与良好的力量配合。要以系统思维重新审视各主体在网络生态治理中的功能和作用，充分发挥企业、网民的主体作用，形成“政府主导”“自下而上”“多元参与”的综合协调治理体系。

在各参与主体的协同分工下，要着力调动发挥党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合。网络平台层面，在出台文明公约的同时，要及时针对网络乱象出台专项治理公告，设置举报渠道并及时处置违规账号；社会组织层面，通过开展网络素养教育，提升青少年辨别网络谣言和低俗内容的能力；网民层面，积极参与举报违规内容，在各类热点事件中坚守理性发声底线，共同筑牢网络生态治理的群众基础。在多方互动、共享共治的过程中，形成社会多主体齐抓共管、良性互动的网络生态综合治理新格局。

（ 作者分别为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心东华大学基地研究员；华东政法大学韬奋新闻传播学院副教授、华东政法大学马克思主义新闻观教育研究中心副主任）

原标题：《聚焦“前瞻性、精准性、系统性、协同性”，健全网络生态治理长效机制》

栏目主编：王珍

文字编辑：王珍

本文作者：王赛 秦朝森

题图来源：上观题图

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