坚持投资于物和投资于人紧密结合

转自：贵州日报

坚持投资于物和投资于人紧密结合，是对当前我国投资理念、方向、重点的提升和优化，内蕴着经济社会发展与人的全面发展的有机统一。本期“他山之石”，聚焦“坚持投资于物和投资于人紧密结合”这一主题，关注部分专家学者的意见和建议。

在投资于物和投资于人上持续用力

中央党校经济学部研究员周跃辉认为，当前和未来一段时期，在投资于物和投资于人上持续用力，主要从以下几方面入手：

一是推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，高质量推进城市更新。

二是统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展，让更多实物资本流向城乡建设发展，吸引更多人才投身于县域经济和乡村振兴事业。

三是完善收入分配制度，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

四是稳步推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务范围和内容，加快缩小区域间、城乡间、群体间基本公共服务差距。

五是提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域的公共投入，扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资，调动全社会、各方面投资于人的积极性主动性创造性。

投资于物和投资于人的逻辑联系

中国社会科学院经济研究所副研究员张鹏认为，从全球经济发展史来看，成功跨越“中等收入陷阱”的经济体都实现了从物质资本驱动向人力资本驱动的转型。当前，中国正处于推动人均国内生产总值达到中等发达国家水平的重要历史关口，将投资于物和投资于人紧密结合起来，是中国经济高质量发展的必然要求。

投资于物和投资于人并非彼此割裂，也不存在相互竞争关系，而是相辅相成、互为因果的有机整体，二者的紧密结合能够产生“1+1>2”的效果，实现“物为人奠基、人为物赋能”的良性循环。二者的协同效应不仅体现在经济层面，还延伸到社会发展和国家竞争力等方面。一方面，物质资本与人力资本之间存在显著的互补性，即高质量的人力资本能够提高物质资本的使用效率，而充足的物质资本又能为人力资本提供更好的平台。这种互补性在知识经济时代表现得尤为明显，例如，创新活动不仅需要高水平研发人员，也需要先进实验设备，二者缺一不可。另一方面，“人”与“物”的均衡投资有助于缓解庞大的人口和有限的资源之间的矛盾，为实现共同富裕创造条件。

构建长效机制提高质量效益

中共北京市委党校教授闫萍认为，正确处理投资于物与投资于人的关系，实现二者紧密结合，需构建长效机制，充分利用和积累物质资本、提高人力资本质量，使其产生更大的经济效益和社会效益，为经济高质量发展注入新动能。

强化顶层设计，确立协同发展导向。要将投资于物与投资于人统筹纳入国民经济和社会发展总体规划。在制定产业政策时，同步配套政策措施促进人力资本开发。

优化投资结构，提升配置效率。一方面，保持物质资本投资的合理规模，优化投资布局。继续加大对新型基础设施、先进制造业、民生工程等领域的投入，加力扩围实施消费品以旧换新。另一方面，提高投资于人的精准性与实效性。适配新质生产力发展需求，安排专项培训计划，重点培养数字技术、高端装备等领域的技能人才。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，开展各类职业技能培训，提升其与市场需求的匹配度。

创新体制机制，激发多元主体活力。一是发挥财政资金的引导与撬动作用，优化财政支出结构，确保教育、社会保障、就业、卫生健康等领域支出保持合理增幅。二是强化要素协同作用。打破城乡、区域人才流动的壁垒，促进人力资源在区域间、产业间合理配置。

立足全生命周期需求，完善政策体系。在幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶上全链条投资，实现人力资本的持续积累和质效提升。

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