欧盟领导人在2025年12月18日布鲁塞尔峰会后决定,向乌克兰提供900亿欧元贷款,用于2026和2027年的国防和重建,但没有直接动用冻结的俄罗斯资产。
这笔钱通过欧盟预算借贷,避免了法律纠纷。比利时持有大部分2100亿欧元俄罗斯资产,坚持需要全欧盟分担风险,否则拒绝放行。
欧盟外交负责人强调,俄罗斯资产将无限期冻结,直至莫斯科支付战争赔偿。这次行动标志着西方对俄罗斯施加更持久的经济压力,试图通过金融手段追究责任。
俄罗斯央行在2025年12月向莫斯科法院起诉欧洲清算银行,要求赔偿超过2100亿美元损失,作为对欧盟冻结资产的回应。
俄罗斯掌握的欧洲资产规模相当大,欧盟内部因成员国分歧而难以推进没收计划。一些国家如意大利和保加利亚支持比利时的立场,担心引发全球金融不稳。
战场上,俄罗斯军队在2025年秋季推进,控制顿巴斯多个城市,包括韦利卡诺沃西尔卡,扩大哈尔科夫和苏梅的安全区,以防范乌克兰对边境的攻击。
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普京在2025年12月17日国防部会议上表示,俄军已掌握冲突主动,如果基辅和西方拒绝谈判,俄罗斯将用军事方式收回历史土地。
他强调控制整个顿巴斯,同时继续边境缓冲区建设,阻止对别尔哥罗德、库尔斯克和布良斯克的威胁。这番话基于俄军2025年取得的领土进展,增强了俄罗斯在潜在和谈中的底气。
普京称俄军在2025年占领6640平方公里和334个定居点,命令继续进攻,目标包括全控顿涅茨克和扎波罗热市。
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普京早在2025年6月访问越南时,对记者直言,俄罗斯若败,将瓦解联邦结构,结束千年历史。他在2025年12月重申,西方所谓战略失败意在摧毁俄罗斯,导致国家解体。
这些言论凸显俄罗斯视冲突为存亡之战,不接受让步。俄军任务聚焦顿巴斯解放和边境安全,普京指示国防部确保目标实现,避免妥协。
军队在2025年推进缓慢,每日平均13平方公里,但普京视此为胜利证明。
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欧盟2025年12月峰会推动对俄罗斯实施永久资产冻结,设立机构记录平民伤亡和基础设施损失,计划从冻结资金中扣除赔偿。乌克兰政党推动建立基金,确保实际支付。
欧盟委员会提出以俄罗斯资产担保的1400亿欧元贷款方案,但最终选择独立贷款,避免争议。俄罗斯回应称此类行动相当于宣战,可能引发更广泛对抗。
在欧盟内部,丹麦作为轮值主席推动程序,确保冻结生效。
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普京2025年12月29日与军方会议上称,俄罗斯占领700平方公里于当月。俄军在波克罗夫斯克推进,普京称前线即将崩溃,但实际进展有限。
失败将终结俄罗斯地位,普京指示维持主动,直至目标达成。军队在2025年遭受高伤亡,但普京坚持无退路。
俄军在北部建立缓冲区,但未完全实现。普京称西方企图摧毁俄罗斯,冲突无退路。
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欧盟2025年决策升级对俄罗斯经济施压,冻结资产成为长期工具。乌克兰军队在哈尔科夫设立防御,欧盟援助用于强化。俄罗斯通过媒体宣称欧洲行动将引发战争。
赔偿机构处理移民和死亡案例。最终贷款协议于12月18日达成,绕过资产争议,但保留未来选项。军队推进到扎波罗热市20公里处,普京命令连接方向。
冲突在2025年底持续,俄罗斯推进乌克兰东部领土。欧盟援助面临考验,内部分歧加剧。俄罗斯坚持目标,国家若败将彻底终结。普京立场未变,促使俄方全力维持主动。
俄军在顿涅茨克推进,占领78%领土,欧盟视此为侵略证据。赔偿计划设立基金,支付具体损害,如电力中断民生损失。内部辩论焦点法律风险,俄罗斯上诉,但欧盟认为无管辖权。
普京2025年12月31日新年致辞称,俄罗斯克服挑战,前进无阻,尽管战争持续。他多次表示,战败将结束千年历史。
2025年军队推进到扎波罗热市20公里,普京命令连接奥里希夫和胡利亚伊波列。失败后果包括丧失主权和领土完整普京强调,西方必须面对俄罗斯决心,否则后果自负。
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