从“看护森林”到“经营森林”———安徽创新驱动林业高质量发展

“奋力打造全国首个林长制改革示范区，全面完成“十四五”规划的目标任务。”12月29日，省政府新闻办举行决胜“十四五”奋进新征程系列主题新闻发布会，省林业局党组书记、局长周密介绍，“十四五”期间，安徽林业系统聚焦“创新之问”，全省累计造林绿化1155万亩、森林抚育1912万亩，位居全国前列，森林火灾发生次数从“十三五”期间年均52.6起降低至“十四五”期间年均4.4起。

　　“十四五”期间，面对森林防火、病虫害防治等传统挑战，安徽林业向科技创新要答案。建设全国首个森林防火网格化管理试点省，是其中标志性的突破。通过打造“林长制+网格化+人工智能+低空经济”模式，安徽摸索出管住火、预测火、发现火、灭小火、防大火的“五火共治”新路径，实现了全省较大及以上森林火灾零发生。在松材线虫病防治中，安徽实施“揭榜挂帅”，运用转录组学、基因组学等前沿技术进行跨界攻坚，使疫情发生面积相较2020年底降幅达48.6%。同时，通过建设生态感知系统，在全国率先实现多个国家级自然保护区、湿地公园的实时动态监测，推动生态保护从“人防”向“技防”、“智防”的转变。

　　科技赋能筑牢了安徽的绿色本底，那么制度创新则激活了这片绿水青山的市场价值。五年来，安徽林业改革着力破解森林湿地资源“难度量、难抵押、难交易、难变现”堵点，在全国率先出台省级林业碳票制度，构建碳票“四梁八柱”。而更具开创性的探索在于应用场景的拓展，构建“碳票+ESG”、“碳票+司法”、“碳票+零碳景区”等多种消纳渠道，打造全国最丰富场景应用体系，完成碳票交易19笔，获金融机构授信2100万元。

　　在要素保障领域，安徽林业推动高效办成用地用林一件事。“十四五”期间，通过联合自然资源部门全力实施森林草原湿地沙化普查工作，核实认定图斑316.24万个，彻底解决“同地不同类”等历史遗留问题，变“两张图”为“一张图”。借助“AI赋能、图层套叠、一键审图”等科技创新手段，变“串联办”为“并联办”，审批效率提升75%，实现了全程“零见面、零跑腿、零费用”，有力保障了引江济淮工程等全省重大项目建设。

　　在富民产业培育上，安徽将目光投向广阔的林下空间，通过“移栽”龙头企业、“育种”本地主体、“嫁接”数字游民、组建产业联盟等方式，推动全省林下经济利用林地面积突破1400万亩，成功打造旌德灵芝、霍山石斛、九华黄精等多个国家地理标志保护产品“金名片”。目前，全省拥有国家林业重点龙头企业43家、林下经济示范基地41家，数量均居全国第3位，森林真正成为群众的“摇钱树”。

　　五年来，安徽林业全面实施全生命周期森林可持续经营，每年高质量提升森林质量60万亩，全省年均增长森林蓄积量300多万立方米，乔木林单位面积蓄积量增长率位居长三角第一。

　　针对皖北杨树飘絮等民生关切，系统谋划杨树更新行动。在皖南，创新开展“彩色森林行动”，打造色彩斑斓的森林景观带，推动林业与文旅深度融合，使森林的生态价值、经济价值与美学价值协同增长。