打造更公平公正的市场竞争环境，上海要怎么做？

2026年第一个工作日，上海召开了一场重要的大会，就是每年都会召开的优化营商环境大会。今年，上海优化营商环境9.0版行动方案出炉了。

9.0版方案，对上海企业和想到上海投资的企业，绝对是一个必看文件，里面释放了许多利好信号。

先看一个背景——世界银行最新一轮营商环境测评，上海有22项测评点达到全球最优水平，超过新加坡等国家和纽约、伦敦、中国香港等城市。

这说明上海营商环境已经非常优越了，今年还要从“好”向“更好”迈进，那就不再是一个个单点突破，而是要整体推进，打造一个更公平公正的市场竞争环境。

从企业感受的角度看，公平公正意味着不同规模、不同类型、不同所有制的企业，都能享受同样的政策与服务，都不用面对不必要的限制与壁垒。

但是，政府也不是说要包办企业的一切需求，而是站在维护市场公共利益、保障公平竞争秩序的立场上，让企业发展成果更公平地惠及员工和社会。

可以说，这版方案，不仅惠及企业，更是惠及“人”。从整体和长远的视角看，其实更有利于激发市场各方的内生动力，实现更可持续的发展。

具体看，政府一方面要在该“做加法”的地方“做加法”，继续通过新的政策供给，向企业提供服务。

尤其是一些共性需求（比如政策申请享受、诉求快速响应等）、一些急切需求（比如企业走出去服务等），还有新技术新业态新模式面临的一些新需求，政府要及时回应、认真解决。

另一方面，则要在该“做减法”时“做减法”，包括精简事项流程、规范优化涉企监管检查。尤其要遏制政府“自我赋权”的冲动，避免对市场造成不应有的干预。

而且，上海这次还强调法治保障，要求运用法治思维和方式解决优化营商环境过程中面临的问题。

对企业来说，法治环境是最可靠的环境，法治化程度越高，企业预期就越稳定，发展越有动力。对政府来说，法治为行政权力定规矩、划界限，提供了长期稳定的制度保障。可以预想，2026年，上海对政府和市场的关系会把握得更好。

当然，要做到实现这些目标，我们的政府要进一步优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力。这几点，大会也对全市各级干部提出了要求，特别提到要站稳人民立场、强化服务意识，让企业和群众有更强的认同度感受度。

做到这些，2026年上海的营商环境一定更值得期待。

原标题：《上观时评 | 打造更公平公正的市场竞争环境，上海要怎么做？》

栏目主编：简工博

来源：作者：解放日报 胡幸阳