深度 | 强掳马杜罗还不够？委内瑞拉之后，特朗普还有下一个目标？

夜袭委内瑞拉、强掳总统马杜罗，美国以霸权之手强行制造了一场地缘巨震。

一夜过后，“余震”不断：特朗普宣布“接管”委内瑞拉直至安全交权、石油巨头将进驻采油、威胁二次打击、点名古巴和哥伦比亚等国是下一个目标……

当21世纪20年代还在重演前现代的弱肉强食、殖民掠夺一幕时，全球除了震惊、愤怒，更有深切的忧虑：委内瑞拉会否沦为又一个伊拉克或利比亚？人类世界还有没有基本的公平正义？

进入政权混乱期？

一夕之间，国土遭袭，元首被擒，一个拉美中等国家就这样被捏在美国手中。

在3日的新闻发布会上，美国总统特朗普宣布了对委军事行动后的一连串“善后”措施。

政治上，美国将“管理”委内瑞拉直至权力“安全”过渡。

经济上，美国大型石油企业将进入委内瑞拉，投入数十亿美元修复基础设施，并为美国创收。与此同时，美国对委内瑞拉的石油禁运依然有效。

军事上，如有必要，将发动第二波更大规模袭击。

怎么看特朗普的一番“战后”安排？

“特朗普的目标不会仅仅满足于抓住马杜罗并将其交付司法审判，而是会乘势扩大战果，继续通过军事、经济手段瘫痪现有左翼政权，扶持一个右翼、亲美政权，以便完全掌控委内瑞拉的石油资源。”中国国际问题研究院研究员王友明说。

委内瑞拉方面也在应对变局。包括迅速作出人事调整，以填补权力真空。

宪法法院3日裁决，命令执行副总统罗德里格斯代行总统职权。

根据委宪法规定，如果总统“绝对缺席”，权力将移交给执行副总统，并在30天内举行大选。

鉴于特朗普的“接管”计划缺乏细节、对于是否推动大选未作表态，以及委内部政治力量分裂，外界普遍认为，委内瑞拉接下来的局势极度不明朗，美国的强行干预可能会撕裂该国，引发权力斗争，甚至将委内瑞拉推向内战。

在王友明看来，委内瑞拉虽谈不上群龙无首，但将处于政权混乱期。

未来一段时间，将有三支力量在委内瑞拉交织并存。

美国主导并组建的“接管”团队；

由前总统候选人冈萨雷斯和诺贝尔和平奖得主马查多领导的委反对派，但威望不高；

现有左翼政权，包括代总统罗德里格斯以及表态“继续抗争”的国防部长洛佩斯。

“当前，委内瑞拉处于紧急状态，但整个系统仍在运行，包括司法、军队、行政体系，不过在美国强大军事压力下，现有左翼政权很虚弱。”王友明说，后续可关注左翼政权是否撑得住、美国扶持哪位反对派人士上台、“接管”团队能否顺利接管。

王友明强调，无论委内瑞拉下一步会发生什么，伊拉克、利比亚等国状况已昭示，美国武力干涉一个主权国家、推翻现有政权，将带来混乱而非繁荣。

马杜罗命运如何？

作为美国动武的一大目标，马杜罗的命运也备受关注。

前晚还是一国总统，转眼就变为阶下囚。视频显示，被掳掠至美的马杜罗已被戴上镣铐、蒙上双眼，送至拘留中心。

外界预计马杜罗当地时间5日将首次“出庭”，面临毒品和武器走私等指控。

美国司法部长称马杜罗将接受严厉审判，并已给其安上4项罪名。

王友明表示，马杜罗接下来面对的是在美羁押与受审，审理时间不太会旷日持久，刑期可能会与巴拿马前领导人诺列加、洪都拉斯前总统埃尔南德斯相当，但预计不会判死刑。

公开资料显示，审判诺列加不足一年，最后判处40年监禁，后被减刑。审判埃尔南德斯持续约2年，最后被判45年监禁，并处800万美元罚金。不过，埃尔南德斯去年被特朗普赦免。

遭内外谴责质疑

当被掳者命运未卜之际，“胜利者”却在洋洋得意。

在3日的新闻发布会上，特朗普吹嘘这是“唐罗主义”的第一仗。

他说，这次行动是美国军事力量与专业能力一次极其震撼、有效且强有力的展示。

然而，这场代号为“绝对决心”的突袭行动却在美国内外招来一片谴责和质疑。

国际社会以及国际法专家普遍认为，美国此举违反了联合国宪章第二条第四款。这项核心条款规定各国不得对别国使用武力，并且必须尊重其他国家的主权。为此，美国已犯下侵略罪。

“只有当美国获得联合国安理会决议批准或出于自卫目的时，此次袭击才能被视为合法，但在这两方面，美国都没有拿出证据。”加拿大维多利亚大学国际法教授苏珊·布罗说。

据美媒披露，美国对委动武还造成至少40人死亡，包括平民和士兵。

在美国国内，争议点还围绕对外动武是否需经国会授权以及是否违背特朗普“美国优先”的承诺。

对此，特朗普方面辩称，这属于宪法第二条赋予总统权力的范围，即保护美国人免受实际或潜在攻击。而马杜罗在美国受到多项毒品恐怖主义指控，对美国人造成致命伤害，不能逃脱美国的制裁。

王友明表示，对特朗普来说，打击委内瑞拉恐怕带来的是双刃剑效应。

美国国内有支持者，也有反对者，即使是特朗普的基本盘也有不同声音。

3日，105个美国城市举行示威活动，反对以武力手段颠覆别国政权。

“对委动武对特朗普的‘和平总统’形象不是增光添彩，而是抹上一道阴影，也未必能给他带来多少政治资本。”王友明说，特朗普利用法律与实践上的模糊空间以及对总统行政权的极限操作来对委实施打击，合法性存疑。

开创恶劣先例

从“猪湾事件”到“秃鹰行动”，从入侵格林纳达、巴拿马再到突袭委内瑞拉，长期以来，美国在所谓“后院”肆意横行，用政变、冲突甚至战争凌虐拉美，以求牢牢控制这片土地，防止自身影响力跌落或域外势力染指。

正如特朗普此次宣称，美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑。

有观点指出，结合武力打击、司法指控和经济控制进行政权更迭，特朗普已开启干预拉美新模式，而不再是传统的门罗主义。

对此，王友明认为，特朗普所谓的“唐罗主义”既传承了美国霸权传统，也有自身特色。

与传统门罗主义不同，特朗普基本不再使用“胡萝卜”，而以挥舞“大棒”为主，体现了强烈的交易主义、实用主义色彩和赤裸裸的霸凌逻辑。

舆论指出，美国对委武力干涉将对地区和世界造成深远的负面影响。

对地区而言，将改写拉美政治版图、搅乱地区局势。

一是助推地区进一步右转。巴西、哥伦比亚等今年迎来大选的左翼政权国家将面临严峻挑战。

二是破坏地区和平与稳定。

随着美国调整全球战略，将西半球列为首要议程，特朗普不会止步于委内瑞拉，可能会瞄准下一个目标，拉美局势会愈演愈烈。

其中，古巴形势尤其值得关注。由于古巴高度依赖委内瑞拉能源，两国可谓唇亡齿寒，委内瑞拉“变天”后，古巴将遭遇更艰难的困境。

“老殖民主义者的侵略、掠夺酿成一部拉美血泪史，如今美国悍然对委内瑞拉动武，‘拉美被切开的血管’再次被切开。”王友明说。

对世界而言，悍然对一个主权国家动武，抓捕其总统并公然掠夺该国资源，开创了一个恶劣先例。

“现实表明，在21世纪20年代，奉行丛林法则、达尔文主义，基于实力而非道义原则的势头正在抬升。”王友明说，开启这个先例以后，“丛林法则”将取代国际准则，没有任何主权国家是安全的，世界和平与安全也将受到严重威胁。

“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇这番话道出国际社会的愤怒和忧虑。

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原标题：《深度 | 强掳马杜罗还不够？委内瑞拉之后，特朗普还有下一个目标？》

栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：解放日报 廖勤

题图来源：新华社