解读来了！《成都市残疾人就业创业补贴实施意见》自2026年1月1日起正式实施→

就业

是残疾人平等融入社会

实现人生价值的关键

对残疾人而言

就业不仅是改善生活状况

提高生活质量的主要方式

更是获得社会认同

实现自我价值的重要途径

2026年1月1日起

《成都市残疾人就业创业补贴实施意见》

正式实施

《实施意见》明确

将对残疾人灵活就业、自主创业

辅助性就业以及就业培训

分别给予相应补贴支持

助力残疾人逐梦前行

那么，

补贴对象和补贴标准分别是什么？

如何补贴？

对哪类残疾人

会给予重点扶持、优先补贴？

一起来看

补贴类型有哪几种？

残疾人灵活就业

是指残疾人通过从事临时性、阶段性和弹性工作等实现就业，包括从事家庭副业、家政服务、修理装配、便民理发、绿化保洁、一定规模的农村种植养殖业等；法律法规许可的在“互联网＋”平台上从事非网络投资的经营服务活动类就业。

残疾人自主创业

是指残疾人通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业。包括在市场监管等行政部门依法登记成立个体工商户、各类企业、农民专业合作社等生产经营主体；在民政部门登记成立各类社会团体、民办非企业单位等社会组织。

辅助性就业

是指智力、精神和重度肢体残疾人在各种形式的辅助性就业机构中实现就业。在劳动时间、劳动强度、劳动报酬和劳动协议签订等方面相对普通劳动者较为灵活。

残疾人就业培训

是指对有培训需求的残疾人提供职业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训以及农村残疾人实用技术培训等。

残疾人灵活就业的补贴对象及标准是什么？

补贴对象

具有成都市户籍，持有成都市核（换）发的《中华人民共和国残疾人证》，处于法定就业年龄段，在成都市域内进行灵活就业的残疾人，符合下列条件的，可申请享受灵活就业补贴:

1.以残疾人家庭（含残疾人个人）名义承包土地（林地、园地等）、水面为依托，从事种养殖生产劳动的残疾人。

2.在具有合法资质的盲人按摩机构从事按摩工作的视力残疾人。

3.从事为社区居民（或单位）提供便民利民服务、公益性服务或后勤保障服务工作的自主从业残疾人。

4.从事残疾人文创及手工制品销售或技术培训的残疾人；具有文创及手工制作技术特长并从事相关生产制作、创作的残疾人。

5.其他从事临时性、阶段性和弹性工作等实现就业的残疾人。

补贴标准

每人每年最低1500元，连续享受不超过5年（含本意见实施前已享受补贴次数，每享受一年为一次）。

残疾人自主创业的补贴对象及标准是什么？

补贴对象

具有成都市户籍，持有成都市核（换）发的《中华人民共和国残疾人证》，处于法定就业年龄段，在成都市域内实现创业的残疾人，符合下列条件的，可申请享受自主创业补贴：

1. 取得《企业法人营业执照》《社会团体法人登记证书》《民办非企业单位登记证书》《农民专业合作社法人营业执照》《个人独资企业营业执照》或《个体工商户营业执照》等主体资格，且法定代表人或经营者为残疾人本人。

2.创办企业的残疾人须按规定缴纳城镇职工社会保险费。

3.残疾人自主创业股权占比51%以上（含51%），必须有固定的经营（服务）场所，且自依法登记注册之日起开展经营活动1年以上。

4.当年度内残疾人通过变更公司股东、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人方式成为投资人的企业（含社会组织），不能申请补贴；注销原有企业、社会组织或个体工商户再注册登记新的企业、社会组织或个体工商户并未享受自主创业补贴的残疾人，其间隔时间须在1年以上才具备申请资格；重复注册登记多个经营实体或实行连锁经营的，只能选择一个符合条件的项目申请；多个残疾人联合创业项目以项目为申请单位，以法定代表人（执行事务合作人、个人独资企业投资人）为申请人。

5.残疾人以个体工商户名义享受自主创业补贴后，因业务发展需要变更为企业的，需在依法登记注册为企业之日起开展经营活动1年以上才能申请自主创业补贴。

补贴标准

对创办企业（含社会组织）且符合条件的残疾人，给予20000元的一次性创业补贴；对创办个体工商户且符合条件的残疾人，给予10000元的一次性创业补贴。

残疾人创办个体工商户、创办企业（含社会组织）均为一次性补贴，不重复发放，扶持实物的，应计入补贴资金。残疾人已领取过一次性自主创业补贴的，不得重复享受。

辅助性就业的补贴对象及标准是什么？

补贴对象

在成都市范围内，为成都市户籍的残疾人提供辅助性就业服务的单位、机构（基地）、社会组织等。符合下列条件的，可申请享受辅助性就业机构补贴:

1.根据组织形式不同，可以是依法在市场监管、民政等有关部门办理登记注册的独立法人单位，也可以是各类企业、残疾人托养服务机构、社会福利服务机构、职业康复机构等单位中的附设机构（以工疗、农疗、庇护工场或车间等形式存在）。

2.安置法定就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人不少于5人。安置的残疾人应具有本市户籍、在法定就业年龄段内且持有成都市核（换）发的《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）。重度肢体残疾人是指《中华人民共和国残疾人证》（1至2级肢体残疾人）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级肢体残疾军人）。

3.具有相对稳定的劳动生产项目，且至少已开展劳动生产6个月以上。

4.具有独立工作用房，面积应不小于50平方米，有条件的可设置残疾人生活自理能力培养、职业技能培训、康复服务、文体娱乐等设施设备。

5.与安置的残疾人或其监护人签订不少于6个月的劳动合同或相关协议，其中，签订全日制劳动合同的，应按照有关规定为残疾人缴纳社会保险。

6.残疾人日工作时间不少于3小时或者周工作时间不少于15小时。

7.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人支付了不低于当地最低工资1/4的劳动报酬。

8.具有适合残疾人工作、生活的无障碍环境，具备包括精神残疾人服药管理在内的较为完善的劳动安全保护措施。

9.配备专门服务人员与残疾人比例不低于1：10。安置精神残疾人的，需安排有专（兼）职精神科或相关业务能力的医生进行管理。

补贴标准

1.一次性建设补贴：安置的智力、精神和重度肢体三类残疾人不足10人的，给予残疾人辅助性就业机构一次性建设补贴10万元；安置的智力、精神和重度肢体三类残疾人不少于10人的，给予残疾人辅助性就业机构一次性建设补贴20万元。

经综合评估后，全市每年补贴10人以下的辅助性就业机构不超过10个；补贴10人以上（含10人）的辅助性就业机构不超过5个。

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2.运营补贴：按每天实际入驻的就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人人数，给予残疾人辅助性就业机构不低于30元/天/人的补贴，据实结算。

残疾人就业培训的补贴对象及标准是什么？

1.农村实用技术培训。

补贴对象：为成都市农村户籍的残疾人（含农村重度困难残疾人家庭中的一位成员）提供农村实用技术培训服务的、经市或区（市）县残联认定（含授权）的培训机构（含培训基地、农业公司、社会组织等）。重度困难残疾人家庭成员须为残疾人的直系亲属或监护人。

补贴标准：按照不低于500元/人/次的标准向培训机构发放培训补贴，每人每年最多补贴2次。

2.残疾人接受社会化职业培训、创业培训和职业技能鉴定等，符合条件的按市财政局、市人社局关于就业创业补助资金管理办法执行。

对哪类残疾人会给予重点扶持、优先补贴？

对低收入家庭残疾人、处于就业创业初期的困难残疾人、生产经营出现暂时困难的零就业家庭残疾人、重度残疾人和大中专残疾人毕业生，给予重点扶持、优先补贴。

同一年度内，残疾人灵活就业补贴、残疾人自主创业补贴、辅助性就业补贴可以重复享受吗？

不可以。

如何申请残疾人灵活就业补贴、残疾人自主创业补贴、辅助性就业补贴？

符合就业创业补贴条件的残疾人向户籍所在地残联提出申请。

符合条件的机构按照注册地、主要经营地的优先排序原则向区（市）县残联提出申请。

跨区（市）县实现就业创业的残疾人，由谁负责发放补贴？

残疾人在成都市行政区域内跨区（市）县实现就业创业的，由户籍所在地残联负责发放补贴，就业创业所在地残联协助做好审核工作。

省、市残联同类型补贴政策能不能重复享受？

不能重复享受。已享受过“省级残疾人辅助性就业机构一次性建设补贴项目”的机构不得重复申请成都市辅助性就业机构一次性建设补贴。

《成都市残疾人就业创业补贴实施意见》什么时候开始实施？

本意见自2026年1月1日起实施，有效期5年。

来源：成都残联

编辑：龙泉驿残联