湖南江永：“三精三微”赋能乡村振兴 绘就和美乡村新图景

本文转自：人民网-湖南频道

“十四五”时期，湖南省江永县创新推出以“精细、精准、精致”为内核、“微建设、微改造、微整治”为路径的“三精三微”工作法，探索出具有江永特色的乡村振兴新路径。截至2025年底，全县20余个村斩获省级以上荣誉，该模式入选全国乡村振兴优秀案例，为新时代乡村振兴提供了可复制、可推广的鲜活样本。

精谋布局：“微建设”激活乡村发展动能

江永县坚持“全域统筹、分类施策”，将112个行政村纳入“和美乡村微建设一张图”，聚焦“群众急难愁盼、投入5万以内、30日建成”标准，精选45个村作为示范试点，明确20项“微建设”刚性指标。通过组建乡贤、工匠、村民代表构成的“乡村智囊团”，以屋场恳谈会、数字平台等形式收集意见4300条，实现示范村规划村民参与率100%、满意度98%。

创新“党建引领+理事会运作”模式，推行“四议两公开”项目管理法，构建“党委统筹—理事会执行—群众监督”闭环流程，引入第三方审计保障资金规范使用。截至2025年底，近40个村通过该模式建成入户道路320公里、整治池塘180处，财政资金使用效率提升30%，村民自主发起项目占比达45%。

建立“政府财政投+群众众筹+投工投料抵”三元资金机制，根据村情动态优化投入比例，基础薄弱村财政托底65%-70%，资源丰富村村民投工投料占比最高达30%。两年间实现财政资金7000万元级效能倍增，群众自筹及投工投料折合节约成本4300万元。依托湘粤桂省际边贸合作优势，加强“江永五香”配套微设施建设，2025年蔬菜产业带动农户户均增收近1800元。

精雕细琢：“微改造”绘就宜居宜业画卷

在人居环境提升中，江永县构建“村两委统筹+理事会推进+门楼管委会落实”机制，累计拆除空心房1587间、旱厕511个、圈舍540处。秉持“修旧如旧”理念，利用废弃宅基地和旧建材打造乡愁景观230处，对312栋明清古建筑实施“原材复用+局部加固”微改。引导农户盘活“边角地”建成“四小园”7172个，5500户参与庭院亮化，“爱心邻菜园”经验获全省推广，该县跻身首批省级庭院经济试点县。

基础设施升级方面，完成20.63公里道路改造及安防加装，实现行政村通水泥路、通客车全覆盖；拓宽千家峒景区至粗石江产业园15.9公里环线，邀请村民参与景观设计。更新老旧水管84.5千米，推进自来水入户终端“一户一策”改造，创新“公交站+物流点”模式，搭建县乡村三级物流体系，带动农产品电商年销售额突破2.2亿元。

产业发展上，依托“中国香柚之乡”品牌，对23个规模化产业基地开展流程微改造，推动城下村相关产业年产值近2亿元。设立1000万元扶持基金，引导返乡人员将闲置农房微改建成36个“微工坊”、28个直播“微场景”，带动700余户就近就业。同步构建小型生态单元，助推森林覆盖率提升至70.05%，实现产业、文化、生态融合发展。

精准治理：“微整治”筑牢乡村和谐根基

移风易俗领域，推行“新乡贤理事会”“红白理事会”制度，将20项“微文明指标”纳入村规民约，通过“最美柚农”等评选激发参与热情。40个村实行“三自”卫生管理模式，群众参与率从32%提升至89%，12个村实现垃圾就地处理。全域推广“合约食堂”，45个村统一宴席标准（每桌不超过388元），年均减少铺张浪费超600万元。

智治赋能方面，创新“邻先锋”模式，开发“邻距离”服务平台，集成12类便民功能，累计解决群众诉求4.2万件，提供就业岗位2.8万个，为3200名留守儿童建立档案。建设“村级事务智能中台”，清理无效挂牌1126块，压缩台账37%，减轻基层负担。通过“互联网+监督”查处“微腐败”420余起，退还群众资金240余万元。

矛盾化解上，推行“民俗创意调解法”，邀请寨老等参与调解，成功处置勾蓝瑶村百年山林纠纷等案件110余起，调解成功率98%。跨省断头路纠纷化解后建成的兰源公路，获评“湖南省最美农村路”。建立8类民生矛盾“微风险模型”，2025年预警准确率87%，18个村实现“零上访”，通过“调解协议公证+重点人群帮扶”机制，实现“事心双解”。（殷雅君 蒋文志 田海忠 ）