答好“辣味三问”征文比赛作品荟萃②丨挣脱思维枷锁，勇饮改革头啖汤

编者按：

为进一步弘扬“敢饮头啖汤”精神，今年7月起，顺德区委组织部、顺德区委宣传部联合开展答好“辣味三问”征文比赛活动，共评出35篇佳作，现刊发部分优秀作品，以飨读者，凝聚共识，共赴顺德高质量发展新征程。所刊发的作品仅代表作者个人观点。

挣脱思维枷锁，勇饮改革头啖汤

民建顺德总支会员、广东省作协会员、财富中国香港国际有限公司董事长

徐鹏

面对佛山市委唐书记振聋发聩的“辣味三问”，作为改革开放先行地的顺德必须清醒认识到：过去四十年积累的发展优势，正在成为制约新一轮改革的包袱。要实现“二次创业”，顺德需要的不仅仅是对标先进的修修补补，而是要坚定不移地来一场刀刃向内的自我革命。这场革命必须直指三大问题：产业转型的路径依赖、利益固化的体制藩篱以及创新生态的系统缺失。作为在顺德深耕三十年的从业者，想就关于顺德“二次创业”需要一场刀刃向内的自我革命的这个话题，结合个人经历与观察，谈几点破局建议：

一问：能否一往无前干事业？——破除产业转型的路径依赖

顺德家电、家具、机械装备等传统产业长期依赖“规模扩张+低成本制造+单一品类深耕”的路径，形成明显的路径依赖，既依赖“大投入、大产出”的规模红利，也依赖“重制造、轻研发”的短视生产模式，最终陷入“大而不强、全而不新”的困境。以家电为例，2024年集群产值突破4000亿元，但创新动能不足。一是某企业将AI、物联网等核心研发团队迁至深圳，仅留制造端。二是某家电企业爆款多出自杭州设计中心，本地团队仍困于“性价比”思维，沿用“低成本走量”路径。三是某塑胶企业进军环保新材料时，因本地人才匮乏，最终只能收购上海企业。

有鉴于此，提出如下建议，一是设立“产业跃迁基金”‌（规模50亿元），专项支持企业跨代创新，要求项目技术跨度必须超出主业30%以上，倒逼企业跳出“规模扩张”“单一品类”的路径舒适区。二是实施“创新飞地计划”，由政府牵头在深圳、上海等创新高地建立研发中心，顺德企业可“拎包入驻”，实现“异地研发+顺德转化”，打破“本地循环”的依赖。三是推行“传统产业更新认证”，每三年评估产业集群竞争力，对衰退型产业取消政策优惠，强化路径突破紧迫感。

二问：是否敢二次创业？——打破利益固化的体制藩篱

顺德村级工业园改造是全省标杆，但“最后一公里”仍卡在‌审批“死循环”‌和‌政策“双轨制”‌。某企业反映，一块工业用地从申报到动工需盖几十多个章，耗时18个月；另一方面，部分村集体对“工改工”积极性不足，更倾向短期收益高的商业地产开发。

有鉴于此，提出如下建议，一是‌成立“改革攻坚专班”，由区主要领导挂帅，对村级工业园改造中的审批流程“拆墙破壁”，推行“容缺受理+并联审批”，将周期压缩至6个月内。二是探索“利益共享机制”，对村集体让利工业升级的，按未来税收增量给予分成，避免“一卖了之”的短视行为。三是设立“企业家吐槽会”制度，每月组织企业代表与职能部门面对面，现场交办问题，杜绝“文件空转”。

三问：能否拼出血性？——补齐创新生态的系统短板

顺德的短板不在制造能力，而在‌高端要素集聚不足‌，一是人才困境，深圳AI工程师年薪48万起，顺德需溢价30%才能竞争。二是生态断层，缺乏如深圳“华为-腾讯-大疆”式的创新协作网络。三是服务生态缺失，科技成果转化服务机构仅数十家，而深圳超数百家；知识产权保护、中试平台等配套不足，导致“研发易、落地难”。

有鉴于此，提出如下建议，一是打造“顺深创新走廊”，与深圳共建“研发-中试-量产”一体化基地，对入驻的深圳科技企业给予3年“免税+人才公寓”支持。二是实施“工程师红利计划”，联合本地职校开设“AI+制造”定向班，企业按需定制课程，政府补贴学费。三是构建“创新服务矩阵”，引进顶尖的科技成果转化机构，建设三个跨产业中试基地（家电智能控制、环保新材料、机械装备自动化），并推行“知识产权快速预审”机制。四是举办“全球创客马拉松”，以顺德制造业场景为命题，吸引全球团队落地解决方案，优胜项目直接对接产业资本。

顺德的“二次创业”要实现从量变到质变的跃升，不能仅靠单点突破，还必须推动系统性重塑，这需要在三个关键维度实现协同突破，一是制度创新的“特区思维”，争取省级立法权，在数字经济等领域先行先试。参考苏州工业园经验，建立“法无禁止即可为”的负面清单制度。二是系统集成的“整体战法”，选择大良-容桂片区开展全域改革试点，实现经济、社会、文化协同变革。三是社会参与的“共治模式”，建立“顺德高质量发展咨询委员会”，让企业家、科学家、市民代表共同参与重大决策。

顺德要挣脱思维枷锁，勇饮改革头啖汤，必须以“破茧”的勇气再闯新路‌。顺德的基因是“敢为天下先”，但今天更需要“敢革自己命”。当年我们靠“洗脚上田”闯出工业化，如今必须以“拆庙搬神”的魄力打破利益枷锁。‌产业转型不是选择题，而是生存题；二次创业不是口号，而是生死战。‌唯有如此，顺德才能从“中国制造”标杆迈向“中国创造”高地，真正回答好“辣味三问”！

来源：顺德融媒

编辑：卢骁婷

二审：曹开文

三审：朱佳发