李在明将登访华专机前,驻韩美军一支部队撤离,韩外长向中方通报
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最近韩国政坛出现了一点动静,韩国政治人物李在明要访华时,一则有关美国驻韩美军平泽基地“汉弗莱斯营”第5-17空中大队停止运作的消息传出,这支部队是驻韩美军的重要构成部分,成立时间不长,但装备了AH-64E“阿帕奇”武装直升机,RQ-7B“影子”无人机等重要装备,兵力超过500人,美军因为美国防部要实施陆军体制改革,所以让这支部队停止运作,这引发外界猜测美军是不是会削减驻韩兵力,在这种情况下,李在明访华的动向受到很多关注,因为这牵涉到中韩关系,朝鲜半岛局势等更深层次的问题。
美军这个动态背景,得往前追到特朗普当政那会儿,当时美国政府就表过态,要对全球驻军实施战略收缩,而且希望盟友能多担一点防务责任,韩国就在其中,长期以来,美韩同盟是韩国安全的根基,如果美军真开始从韩半岛慢慢撤离,这对韩国的安全保障确实是个考验,特别是在当前朝鲜军力越来越强的情况下,韩国面临的压力非常大。
朝鲜这几年军事力量明显提升,导弹、卫星、核武器、舰艇技术不断突破,虽然韩国常规军力也不容忽视,但考虑到朝鲜的核武器实力,韩国的安全形势仍不乐观,文在寅当政时期确实试图借朝韩和解缓解这种紧张态势,不过由于美国的态度时好时坏,相关的核谈判最后陷入僵局。
尹锡悦接过文在寅的权杖之后,采取了一条迥然不同的路线,对朝鲜采取了更为强硬的政策姿态,这种做法不但没有起到遏制朝鲜军力发展的作用,反而使朝鲜和韩国的关系更加紧张。此时的韩国,既要应付朝鲜的威胁,又要处理国内经济问题,形势变得愈发复杂境的出路。
中国作为朝鲜半岛和平进程的关键参与者,多年来一直在推动半岛局势缓和方面扮演着特殊角色,中朝关系的独特性,使得中国在帮助朝韩双方建立联系方面能够起到重要作用,对于韩国来说,与中国加强合作,不仅可以促进朝鲜半岛局势的发展,也能为区域的和平与稳定创造更好的环境。
李在明多次在公开场合表示过希望改善中韩两国关系的愿望,而这次访华计划也表明了他对改善中韩关系的重视程度。在韩方对外公布的行程中显示,李在明此次访华行程为4天,他将带队与中方就两大重点方向展开讨论:一是深化中韩两国经贸合作,二是就半岛和平问题进行对话和磋商。
从经贸合作的角度来看,近几年中韩经贸关系并不理想,尹锡悦上台之后,两国的经济合作就进入了低谷,而这次李在明访华,韩方大概希望借助这次高规格的经贸代表团访问,重新唤醒两国的经济合作,据称这次随行的韩国经济代表团规模非常大,有超过200名大企业高管,就连三星电子会长李在镕也在此次访问名单当中,这种规模的企业团访问,在近些年来确实不多见。
在当前韩国经济面临压力的背景下,通过中韩合作寻求突破显得尤为重要,韩国多行业希望加强与中国市场的连接,通过扩大出口、合作开发项目等增强经济表现,中韩两国在技术、制造业等方面的合作潜力依然巨大,如果李在明访华顺利推动双方的这一合作诉求,韩国国内困顿的经济困局或许会获得一定程度的缓解。
朝鲜半岛的紧张局势也让韩国政府意识到,单纯强硬的态度未必能解决问题,特别是在美军战略调整、驻韩兵力前景不明的情况下,韩国不得不重新考虑其对朝政策,过于依赖外交对抗的方式可能已不再适应当前的安全环境。李在明希望通过与中国的协调,寻找一条更为可持续的推动朝鲜半岛和平的道路。
在李在明访华之前,韩国的外交部门就表现出想加强与中国沟通的愿望,在李在明访华之前,韩外长就已经和中方进行沟通,并且表达了韩方想要加强政治关系,促进双边合作的态度,韩国认为政治关系是促进经济合作和地区安全的基础,如果这次访问能够在一定程度上弥补两国近年来的信任缺失,两国关系也许会迎来一个新的发展阶段。
韩方尽管抱有很大的期望值,但是还是面临一些潜在挑战,中韩关系改善需要双方付出行动证明诚意,不能仅仅依靠言辞;另外与合作的时候可以带来一些短期利益,如果韩方不能在地区安全、经济政策方面找到更加平衡的策略,合作可能就会受到限制。
李在明这次访华任务重,既要面对国内希望借合作稳定经济的期待,又要处理半岛局势紧张中的外交挑战,还得应对美韩联盟可能产生的新动荡,对韩国来说,此次访问的成果将决定未来一段时间内国家的发展方向,也将影响东北亚整体格局的走向,是否能借此机会推动朝鲜半岛关系缓和、深化中韩经济合作,还需继续观察。
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