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由于提格雷州武装袭击联邦政府军基地,联邦政府被迫采取军事行动。2020年11月4日,埃塞俄比亚总理命令军方对该国北部的提格雷州展开军事进攻,正式拉开了埃塞俄比亚内战的序幕。
在此之前,埃塞俄比亚国内政局相对稳定,经济形势也十分良好,被不少媒体称为非洲小中国。为何突然之间就陷入了内乱?埃塞俄比亚也被称为非洲最知冷的国家,在近代非洲其他地区都被欧洲殖民者征服蹂躏之时,它不但维持了自身的独立,甚至还能反过来迫使殖民者赔款。
早期,埃塞俄比亚能够逃过殖民者的魔爪,一定程度上是因为殖民者看不上。毕竟欧洲搞殖民是为了掠夺利益,而埃塞俄比亚所在的东非之角地区并没有什么珍贵资源,自身也较为贫瘠。殖民起来,投入也许比产出还多,何必费这个精力?
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随着英国将埃及变为半殖民地,并开始修建苏伊士运河,东非之角从几乎无航线经过的偏僻之地,变成了扼守全球航线的关键,战略价值陡然上升,成为各方争夺的焦点。英国作为最早知晓苏伊士运河计划的国家,自然成了第一个盯上埃塞俄比亚的列强。
早在1840年,苏伊士运河的规划还停留在纸面上,英国就派出使团前往埃塞俄比亚,与其签订所谓友好条约,为下一步的殖民行动做准备。埃塞俄比亚有一位嗅觉十分敏锐的领主卡萨,从中察觉到英国殖民者的野心。他通过一系列征战征服了其他地方诸侯,最终在1855年加冕为皇帝,人称提奥多尔二世。
掌握全国权力后,提奥多尔二世随即推行全面改革,试图带领埃塞俄比亚走上独立发展的道路。外国人察觉到他的动作带来的危机,于是联合埃塞俄比亚境内的封建保守势力,在改革过程中百般阻挠,并于1866年派出远征军入侵。提奥多尔二世率领忠于自己的军队激烈抵抗,借助埃塞俄比亚的地形与英军长期对峙。最终,他兵败自杀,但此时英军也已陷入弹尽粮绝的境地。考虑到埃军的顽强抵抗,以及皇帝虽死、各地诸侯仍具相当实力,英国终究未敢趁机殖民,只好撤回本土。
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不过,英国作为老牌殖民帝国,习惯于精明计算投入产出比,并不代表所有殖民者都有这份理智。1896年,意大利来到埃塞俄比亚,试图进行殖民统治。他们很快发现,当地的抵抗远比预想中激烈,于是改变策略,试图扶持傀儡,与各地小王公合作,提供武器,帮助其统一埃塞俄比亚,条件是让该国成为意大利的保护国。
这些王公并非真心屈服。在统一埃塞俄比亚后,他们以意大利搞“阴阳合约”为由,宣布条约无效,拒绝成为殖民地。意大利出钱出力却一无所获,愤怒之下决定出兵。结果,由于埃塞俄比亚上下一心坚决抵抗,加上英法等国不愿看到这一战略要地落入意大利之手而暗中支援,意大利殖民军在阿杜瓦战役中惨败。战后,意大利不得不签订新约,承认埃塞俄比亚的独立地位,并支付1000万里拉战争赔款。
这场胜利令埃塞俄比亚威名大振。加之它已成为彻底的内陆国,对航线的战略意义下降,因此在一段时间内未被列强过多干扰。直到二战前夕,不甘失败的意大利再次出兵,彻底占领埃塞俄比亚。但随着二战爆发,埃塞俄比亚流亡政府加入同盟国阵营,并在英国帮助下光复国土。
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美苏冷战期间,埃塞俄比亚未能摆脱棋盘命运。随着苏联解体,美国撤回了对埃塞军政府的支持。由梅莱斯·泽纳维领导的埃革阵掌握了中央权力。这位曾在英国留学的领导人具有国际眼光,借鉴中国发展模式,以农业和基础设施建设为先导,鼓励出口经济,取得了显著成效。进入21世纪,埃塞俄比亚经济以年均10%的速度高速增长,俨然成为非洲乃至世界的明日之星,因此被不少媒体称为非洲小中国。
就在形势看似一片大好之际,2020年,埃塞俄比亚却突然陷入内乱。一般而言,经济发展能掩盖许多矛盾,国家内乱多因发展停滞导致分配矛盾激化。那么,为何埃塞俄比亚会在发展良好的情况下突然动荡?
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客观来看,这个国家一直笼罩在内乱的阴影之下。尽管早已形成国家的概念,但长期以来,埃塞俄比亚的皇帝只是名义上的最高统治者。受到英国殖民者的刺激,提奥多尔二世曾尝试集权改革,但最终失败。因此,国内的民族和地区矛盾一直十分尖锐,只是因为有共同敌人才能团结。近代史上,西方殖民者扮演了这一角色;冷战时期,则是日益专制的皇帝与残暴无能的门格斯图军政府。
埃革阵推翻门格斯图后,失去共同敌人的国家一度面临分裂风险。但领导人梅莱斯清醒认识到局势,及时赋予各民族和地方高度自治权,并凭借革命声望勉强维持国家统一。他一边在政府内部搞平衡,一边大力推动经济发展,用“做蛋糕”的方式提升威望,使局势保持稳定。这种稳定依赖于梅莱斯这位政治强人的压制力。即使平衡不够完美,各方也因尊重他而暂时妥协。
梅莱斯去世后,稳定迅速瓦解。继任的海尔·玛丽亚姆在政策上延续梅莱斯理念,但他本身是权力平衡的产物,缺乏威望和强有力的背景,因此难以服众。民族矛盾逐渐浮出水面并日益激化,其中奥罗莫人边缘化最严重,抗议也最激烈。
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埃革阵最终决定,为了团结国家,需要一位奥罗莫人出任总理。于是,2018年,父亲是奥罗莫族穆斯林、母亲是阿姆哈拉人、本人是福音派新教徒的阿比·艾哈迈德当选总理。他宣布解散埃革阵,另立繁荣党,将原本不在埃革阵阵营的力量纳入其中,引起埃革阵中最强的提格雷人不满。提格雷人在推翻门格斯图的过程中贡献最大,在旧体制下获益最多,新党成立后利益受损。阿比并未因此妥协,反而将提格雷人排除在新执政联盟之外,大量解雇政府中的提格雷人,甚至在边境纠纷中对厄立特里亚让步,将梅莱斯等提格雷领袖的家乡划归厄立特里亚,使这些精英变成外籍人士。
此举激起提格雷人更大愤怒,他们退出中央政府,退回提格雷州,争取更大自治权。2020年,阿比以疫情为由推迟大选,提格雷州不予理会,照常选举并宣布提格雷人民解放阵线胜出。阿比认为这是蔑视中央权威,宣布选举无效,中断财政支持,暂停一切行政联系,并试图调整提格雷地区军队人事,但因提人阵抗拒而未果。矛盾不断升级,双方走向兵戎相见。
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此时,中央与提人阵均不愿妥协,因为都认为己方胜算更大。中央认为提格雷人是少数,容易对付;提格雷人则自恃武力强悍,曾以小搏大。最终,埃塞俄比亚还是走向内战。双方交战两年多,造成数千人死亡、数万人面临饥荒、数百万人流离失所,才勉强停火。距离真正的民族和解,仍有很长的路要走!
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