《经济学人》丨特朗普想要掌控委内瑞拉，并主导西半球

Donald Trump wants to run Venezuela, and dominate the western hemisphere

突袭抓捕尼古拉斯·马杜罗、试图控制委内瑞拉及其石油资源，是对所谓新“唐罗主义”（Donroe Doctrine）的惊人展示。

美国总统唐纳德·特朗普在美国对委内瑞拉采取军事行动后发表讲话。摄影：盖蒂图片社

2026年1月3日

当被问及对委内瑞拉发动军事行动意在达成什么目标时，唐纳德·特朗普过去只给出模糊的回答：阻止移民和罪犯进入美国；切断来自委内瑞拉的毒品流入；以及最近提出的——重新夺回委内瑞拉数十年前与其他许多国家一样实行国有化的石油储备。他几乎从未提及政权更迭，或许是因为他知道，在经历了数十年针对穆斯林世界的“无尽战争”之后，他的支持者们对再次卷入海外冲突心存警惕。

然而，在1月3日凌晨，美军特种部队发动一场令人震惊的突袭行动，成功抓捕了该国强人领袖尼古拉斯·马杜罗之后，特朗普明确阐述了他对美国在拉丁美洲使用武力的非同寻常的看法，并称之为“唐罗主义”。他表示，美国将“接管”这个拥有全球最多石油储量的国家，“如有必要，我们将派兵进驻”。美国企业将以“为美国人民和委内瑞拉人民创造巨大财富”之名，开采“巨额财富”。

如有必要，民主将让位于权力。反对派领袖、诺贝尔和平奖得主玛丽亚·科里纳·马查多（María Corina Machado）——其政党在2024年总统选举中遭舞弊剥夺胜选成果——在可预见的未来将不会扮演任何角色。相反，特朗普声称，马杜罗亲自任命的副总统德尔茜·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）将与新的美国“宗主”合作——但后者立即否认了这一说法。该地区其他国家——无论是盟友如墨西哥，还是对手如古巴——都被警告必须配合美国，否则将面临后果。特朗普指责哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）“制造可卡因并将其运入美国”，并警告他“小心自己的屁股”。

特朗普表示，美国长期以来忽视了19世纪旨在将外国势力排除出拉丁美洲的“门罗主义”（Monroe Doctrine）。他宣称：“从今往后，美国在西半球的主导地位将不容置疑。绝不会再发生挑战。”

此次抓捕马杜罗的行动，恰好发生在36年前——即1990年1月3日——美国逮捕巴拿马前独裁者曼努埃尔·诺列加（Manuel Noriega）的日子，而那次行动正是美国上一次在拉美实施政权更迭干预。马杜罗与其妻子西莉亚·弗洛雷斯（Cilia Flores）在逃往加固安全屋前被捕，并迅速被转移至两栖攻击舰“硫磺岛号”（USS Iwo Jima），等待被送往纽约，就贩毒及其他罪名接受审判。

这次空降行动的成功，以及美方强调对“逃犯”马杜罗依法追责，可能会缓解部分共和党国会议员的疑虑——他们原本担心此次干预违反《战争权力法案》（War Powers Act），该法案旨在限制总统未经国会批准便发动对外战争的权力。民主党则称此次干预属非法行为。

以巴西为代表的左翼拉美政府对此次行动公然违反《联合国宪章》表示特别震惊。右翼政府则更为支持。阿根廷总统哈维尔·米莱称此次突袭是“自由世界的绝佳消息”。世界其他地区，尤其是欧洲领导人，则呼吁保持稳定。

对首位具有拉美血统的美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）而言，推翻马杜罗一直是其宏大地缘政治计划的一部分：铲除加勒比地区最富有的左翼政权，削弱长期依赖廉价委内瑞拉石油的尼加拉瓜和古巴等国，并将俄罗斯等竞争对手逐出该地区。当被问及美国是否计划切断古巴的委内瑞拉石油供应时，特朗普回答：“是的。”

此前，这些意图仅由官员们暗示过，并体现在去年11月发布的《国家安全战略》中，该文件誓言要“恢复美国在西半球的首要地位”。如今，随着“绝对决心行动”（Operation Absolute Resolve）的展开，这一立场已变得毫不掩饰。

特朗普政府似乎希望间接治理委内瑞拉——通过罗德里格斯女士，而非直接占领，后者曾在阿富汗和伊拉克带来痛苦教训。据特朗普称，卢比奥已与她通话，“她基本上愿意做我们认为必要的一切，让委内瑞拉再次伟大起来。非常简单。” 然而，这位副总统却发出强硬表态，誓言委内瑞拉“绝不会成为任何人的殖民地”，并称“对委内瑞拉所做的一切都是违反国际法的暴行”，要求立即释放马杜罗。

与此同时，马查多表示民选反对派“已准备好行使我们的授权并接管权力”，但特朗普对此仅给予微弱支持。“她很难成为领导人，”他说，并声称她“在国内既无支持也无威望”——这显然不符合事实。美国陆军战争学院（Army War College）的军事专家埃文·埃利斯（Evan Ellis）表示，如此轻视反对派令许多美国专家“目瞪口呆”。迈阿密庆祝派对上的委内瑞拉人难以置信，坚称特朗普一定是说错了话。

当被问及是否需要美军长期驻扎委内瑞拉时，特朗普表示：“如果有必要，我们不怕派兵进驻。”但他暗示美军的存在可能仅限于保护石油产业。“我们会妥善管理，专业运营，让全球最大的石油公司进来投资数百亿美元，”他说。特朗普并未设定美国管理委内瑞拉的时间表，只说希望“尽快”举行选举。

这一切标志着其政府对海外干预态度的惊人逆转。去年6月，特朗普曾轰炸伊朗核设施，但此后一直避免介入其内政——至少直到本周，他威胁称若伊朗神权政权对反政府抗议者使用暴力，将采取进一步军事干预。华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的瑞安·伯格（Ryan Berg）指出，特朗普对西半球的看法截然不同：他将其视为“美国优先”的延伸。

然而，若委内瑞拉军队和民兵选择抵抗——正如罗德里格斯和其他幸存领导人公开誓言的那样——特朗普将如何确保对该国的控制仍不明朗。事态发展很大程度上取决于政权残余内部的权力平衡。美军能如此迅速地将马杜罗撤离，强烈暗示政权高层有人合作，很可能是为了换取某种未来交易，或觊觎美国此前悬赏5000万美元征集马杜罗落网线索的奖励。

如今，特朗普已向世人展示了其军力所能达成之事。罗德里格斯及其他角逐加拉加斯权力的人现在都明白：即使他们击败对手、夺取控制权，压倒性的美国武力威胁仍将笼罩他们头顶。正如特朗普所言：“委内瑞拉所有政治和军事人物都应明白，发生在马杜罗身上的事也可能发生在他们身上——只要他们对本国人民不公正、不公平，这事就一定会发生。”

他对委内瑞拉人民说：“马杜罗终于走了；人民自由了，他们再次获得自由。” 然而此言值得商榷——因为他的计划似乎是让一名高级查韦斯派人士继续日常统治，排除民选领导人，并将国家财富交由美国企业掌控。■

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