打造营商环境最佳口碑省，辽宁需要“代表作”

那其灼

2026年第一个工作日，辽宁将召开优化营商环境大会。新年第一会聚焦营商环境，辽宁“打造市场化法治化国际化一流营商环境，短期内实现明显好转、根本好转，全力打造营商环境最佳口碑省”的决心显而易见。

在辽宁，营商环境建设从来不是一个新话题，各种方案文件出台不少，但必须清醒认识到，营商环境的优劣最终要靠实效说话，政策举措的价值终究要由市场主体的获得感来检验。辽宁打造一流营商环境，需要一批“代表作”，市场需要在这些“代表作”里感知变化、改善预期。

所谓营商环境“代表作”，本质上是支持服务市场主体的具体案例和生动故事。它不是空洞的口号，也不是抽象的数据，而是能让市场主体直观看到、真切体会到的成果——可以是企业发展困境被精准破解的过程，可以是政务服务效率大幅提升的体验，也可以是公平竞争环境得到保障的案例。

之所以需要这样的“代表作”，核心在于营商环境的优化成效需要场景化、具象化的载体来呈现。抽象的政策条文难以让市场主体建立直观认知，而一个个真实可感的“代表作”，能将“看不见摸不着”的营商环境转化为“看得见摸得着”的实际成果，这是通向“最佳口碑”的必由之路。

“代表作”应该是帮助企业破解难题的对策良方，需要问题导向。营商环境的堵点难点在哪里，政策发力点就应指向哪里。辽宁近期开展的疑难诉求清理攻坚，聚焦未办结件、推诿件、承诺未兑现件三类核心问题，针对性推进跨部门协同联动破解拖欠账款等痛点，正是问题导向的鲜明体现。当前，辽宁正处于新旧动能转换的关键期，市场主体对公平竞争环境、便捷政务服务、规范执法监管的需求日益迫切，这要求后续政策制定必须持续深耕问题导向，把企业的“急难愁盼”转化为政策的“精准良方”。

“代表作”应该是对企业全生命周期的有效服务，需要精准对接。再好的政策若不能精准触达企业，也只是纸上谈兵。领导干部进企业，是实现精准对接的好办法。2025年，辽宁出台省级领导联系企业制度帮助协调解决问题，截至11月底，全省省级领导共联系企业280家，收集诉求1260条，解决率达92%，企业满意度95%以上；推动华晨宝马新生产线审批提速30%、恒力石化产业链配套项目落地、百度智能云沈阳基地要素保障等一批典型案例，成为辽宁营商环境“代表作”。辽宁需要更多的领导干部走进企业、了解企业，要乐于跟企业家加微信、留电话，建立常态化政企对接机制，像“项目管家”一样全程跟进企业需求，让政策落实更精准、服务更贴心。

“代表作”必须是经得起舆论审视的可靠成果，它离不开科学评估。营商环境优化是一个动态迭代的过程，出台文件只是第一步，重头戏还在于需要通过评估及时发现偏差、调整完善。构建科学的评估体系，既要关注企业数量增长、招商引资增幅等量化指标，更要重视企业满意度、政策获得感等主观评价；既要听取政府部门的工作汇报，更要畅通企业反馈渠道，让市场主体成为评估的“主角”。唯有如此，才能推动政策不断优化升级，形成“制定—落实—评估—完善”的良性循环。

辽宁要打造营商环境最佳口碑省，各级政府部门要拿“代表作”说话，不能满足于展示“我做了什么”，要多去问问企业“得到了什么”。一个有说服力的“代表作”，能通过企业的亲身讲述、行业内的口碑传播，形成更具说服力的正向品牌效应，让“最佳口碑”从政策目标变成市场共识，形成“案例积累—口碑提升—品牌强化”的良性循环。