日本自卫队高层集体渲染“空前威胁”，提出三条对策

新年伊始，日本自卫队统合幕僚长内仓浩昭、航空自卫队幕僚长森田雄博、海上自卫队幕僚长斋藤聪、陆上自卫队幕僚长荒田正芳等武装力量高层密集发表新年致辞，一致将日本周边及全球安全环境定义为“前所未有的挑战”。他们列举中俄朝军事动态、中东动荡等多重风险，明确提出三大应对路径：提升自卫队核心能力、强化美日同盟威慑力、拓展与“志同道合国家”的多边合作。这一系列表态并非孤立发声，而是日本在“安全环境恶化”叙事下，推动军力突破与同盟绑定的系统性战略调整，其动向深刻影响亚太地区安全格局。

内仓浩昭、森田雄博、斋藤聪、荒田正芳

一、安全威胁的“全景式建构”：日军方的叙事策略与意图

日军方通过整合多方向安全动态，构建“多线受压”的威胁图景，刻意放大风险的关联性与紧迫性，为其军力扩张和政策转型提供舆论铺垫与合法性依据。

日军方的威胁叙事具有鲜明的“复合性”特征：

• 中俄朝的“协同威胁”：内仓浩昭在2026年新年致辞中指出，中国在日本周边海空域的活动“不断扩大和加强”，包括航母、海警直升机及无人机的频繁出动；朝鲜“多次发射弹道导弹”；俄罗斯在持续入侵乌克兰的同时，“加强与中国和朝鲜的关系”（2025年8月俄中潜艇在日本海联合航行）。这种将中俄朝绑定为“利益共同体”的叙事，刻意忽略三国战略目标的差异性，旨在制造“三面受敌”的危机感。

• 全球动荡的“外溢效应”：森田雄博1月1日致辞强调，俄罗斯对乌侵略“无解决希望”、中东局势“持续动荡”，日本曾派遣运输机赴吉布提准备撤侨。日军方将全球热点问题与日本本土安全直接关联，突破了传统“本土防御”的边界，为其参与全球防务行动寻找借口。

日军方的叙事策略本质是“问题扩大化”——通过叠加不同方向的威胁，制造“安全环境空前严峻”的认知，从而为其突破“专守防卫”原则、推动军力升级提供舆论支持。这种叙事不仅服务于国内防务政策调整，也为美日同盟深化及多边合作拓展奠定了基调。

日本自卫队的“爱国者三型”防空系统

二、军力升级的“实质性突破”：各军种的能力重塑路径

日本陆海空自卫队分别推出针对性装备与训练措施，聚焦远程打击、海空协同及地面防御转型，试图从“本土防御”向“主动防御”跨越，其核心是突破传统军事框架的限制。

1. 海上自卫队：远程打击与海空一体能力的跃升

斋藤聪（海自幕僚长）明确表示，2026年驱逐舰“鸟海”（DDG-176）将装备战斧巡航导弹，成为“首艘具备海上远程防御能力的舰艇”。战斧导弹射程可达1000公里以上，这一部署标志着日本首次拥有对敌方纵深目标的精确打击能力，彻底突破了“专守防卫”的地理限制。此外，出云级驱逐舰的升级（可搭载F-35B战机）与F-35B的稳步采购（2025年8月接收3架），将形成“航母+隐形战机”的海空协同作战体系。海自还通过与英国航母打击群（UKCSG）的训练，如2025年8月美英F-35B在出云级起降，提升了远洋作战能力。

海自的调整是日本军力转型的核心——从“反潜护航”向“远洋打击”转变。战斧导弹与出云级的组合，使日本具备了区域干预能力，这不仅改变了日本海上力量的性质，也对周边国家构成直接军事压力。

F-15战斗机

2. 航空自卫队：全球部署与隐形战力的拓展

森田雄博（空自幕僚长）提到，空自已开始部署F-35B战机，并首次向加拿大和欧洲派遣战机与运输机部队。F-35B的垂直起降能力使其可在出云级驱逐舰上部署，与海自形成协同；而向欧洲、加拿大的部署则标志着空自从“本土防空”向“全球存在”的转型。此外，空自针对中国航母、海警直升机及无人机的出动频率增加，加强了常态化巡逻与监控。

空自的动向反映了日本对“制空权”的重视——通过F-35B构建隐形战力优势，通过全球部署提升国际影响力。这种转型不仅服务于美日同盟的全球战略，也为日本在印太地区扮演更积极角色提供了空中支撑。

3. 陆上自卫队：地面防御与战略转型的加速

荒田正芳（陆自幕僚长）指出，2025年陆自开展了“有史以来最大规模的实地训练演习”（如与美澳的Resolute Dragon 25演习），并通过与美澳联合指挥所演习提升协同能力。2026年，陆自将配合政府修订三项安全相关文件，推动“地面防御能力的根本强化”，适应“形势变化和技术快速进步”。

陆自的调整聚焦“动态防御”——从固定本土防御转向机动部署，加强与盟友的协同。三项安全文件的修订将进一步松绑陆自的行动限制，使其具备更灵活的作战能力，这是日本陆上力量战略转型的关键一步。

日本海上自卫队直升机护卫舰

三、同盟与多边的“双重绑定”：美日轴心下的网络拓展

日本在巩固美日同盟核心地位的同时，积极拓展与欧洲及印太伙伴的合作，构建多层次安全网络，其核心是依托美日同盟，提升自身在国际安全事务中的话语权。

1. 美日同盟的深化：威慑能力与互操作性的提升

内仓浩昭强调，要“加强日美的威慑和应对能力，提升互操作性”。陆自与美澳开展联合指挥所演习，海自与美军在ANNUALEX演习中协同（2025年10月F-35B从出云级起飞），空自与美军共享情报与巡逻区域。美日同盟已从“防御同盟”向“进攻性同盟”转变，双方在指挥系统、装备标准、情报共享等方面的深度协同，使其成为亚太地区最具影响力的军事同盟。

美日同盟仍是日本安全政策的基石。通过深化同盟，日本不仅获得了军事技术与情报支持，也借助美国的全球影响力拓展了自身战略空间。这种绑定既服务于美国的“印太战略”，也满足了日本“正常国家”的诉求。

2. 多边合作的拓展：从“美日轴心”到“多层次网络”

日军方积极推动与英国、加拿大、欧洲及印太国家的合作：海自与英国航母打击群训练，空自向加拿大、欧洲部署，陆自与美澳演习。这些合作不仅补充了美日同盟的不足，也提升了日本在国际安全事务中的话语权。内藏博明明确表示，要“与志同道合国家结盟深化合作，为实现‘自由开放的印太’做出贡献”。

日本的多边合作策略具有双重目的——一方面，通过与欧洲国家的合作，提升自身在全球防务中的存在感；另一方面，通过与印太国家的合作，推动“自由开放的印太”战略落地，制衡地区竞争对手。这种多层次网络的构建，使日本在美日同盟之外获得了更多战略选项。

日防卫大臣小泉进次郎在与那国岛盘整部署

四、日本军力转型的影响与趋势

日本军方此次密集表态及军力调整，本质上是在“空前威胁”叙事下，推动军力突破与同盟绑定的双重进程。其核心趋势可概括为三点：

1. 军力突破的不可逆性

战斧导弹、F-35B等装备的部署，标志着日本从“专守防卫”向“主动防御”的转型已进入实质性阶段。这种突破不仅改变了日本军事力量的性质，也对亚太地区军事平衡产生深远影响——周边国家可能被迫调整防务政策，加剧地区军备竞赛。

2. 美日同盟的深度绑定

日本将美日同盟视为安全政策的核心，双方在指挥协同、装备互操作上的深化，将进一步强化其在亚太的军事存在。这不仅会加剧中美在亚太的战略竞争，也可能使日本成为美国“印太战略”的前沿阵地。

3. 地区安全格局的重构

日本的军力升级与多边合作拓展，将使其在地区安全事务中扮演更积极的角色。然而，这种角色的转变也带来了风险：若日本过度依赖军事手段解决问题，可能引发地区冲突；若美日同盟的排他性增强，可能破坏地区合作机制。