特朗普政府突终止D.C.高尔夫租约！公共球场或变私人会所？

据《华盛顿邮报》独家报道，一则重磅消息震动了美国首都华盛顿特区：特朗普政府已单方面终止了三座公共高尔夫球场的租赁协议。这一举动不仅让特区市政高尔夫的未来蒙上了一层厚厚的阴影，更似乎为总统特朗普在这些标志性的公共球场上留下个人印记，铺平了道路。

本周二，内政部（Interior Department）正式发出了终止租赁的信函，与自2020年起负责管理兰斯顿高尔夫球场（Langston Golf Course）、石溪公园高尔夫球场（Rock Creek Park Golf）和东波托马克高尔夫球场（East Potomac Golf Links）这三座联邦土地上的公共球场的非营利组织“国家链接信托”（National Links Trust, NLT）彻底“割席”。内政部官员在信中声称，NLT未能完成合同规定的资本改善项目，也未能提供令人满意的方案来纠正所谓的违约行为。

NLT在本周三发表声明，对政府的说法表示“根本性不认同”，并对这一决定感到“震惊和沮丧”。尽管如此，NLT仍同意在短期内继续运营这些球场，但其在石溪公园的翻新项目已被迫暂停。

NLT的联合创始人迈克尔·麦卡丁（Michael McCartin）表示，他们选择暂时留守，而非一走了之，否则可能导致球场突然关闭，让员工和高尔夫爱好者陷入更深的不确定性。麦卡丁强调：“我们的使命是提供负担得起且方便可及的高尔夫运动，我们对员工和社区负有责任。这些地方至关重要，在没有替代方案的情况下，我们不能让它们闲置，对社区关闭。”

内政部发言人本周三未回应一系列具体问题，但在一份声明中表示：“特朗普政府为美国人民完成工作并与志同道合者合作而自豪。”国家公园管理局（National Park Service）和白宫也未立即回应置评请求。麦卡丁坚称，NLT一直遵守租赁条款，并正在寻求法律途径。NLT于2020年10月与国家公园管理局签署了为期50年的协议，接管了此前由私人承包商日常运营但缺乏雄心勃勃改造计划的球场。

此举标志着联邦政府对特区娱乐资产管理的一次非同寻常的干预，也折射出总统特朗普更广泛的意图：重塑首都的诸多高调公共空间，从肯尼迪中心到白宫区域，同时扩大联邦政府对城市治安的管控。值得注意的是，此次终止租赁程序由内政部主导，而非最初签署协议的国家公园管理局。

内政部官员在终止信中指出，NLT未能在租赁规定的时间内完成所有三座球场的主要翻新项目，也未能在10月29日发出的违约通知所规定的45天内，提出他们认为合理可信的“补救方案”。信中写道：“国家公园管理局已给予NLT一切机会提交合理可信的补救方案。在补救期内的多次面谈、电话会议和书面提交中，NLT未能提供合理的保证，证明其拥有必要的资金、能力或计划来履行其在主租赁协议下的资本投资义务。”

NLT官员则反驳称，10月29日的通知中并未列出具体问题，并为他们在三座球场所做的工作辩护，称已投入超过850万美元进行资本改善。他们还援引租赁条款中关于“时间表是通用性的，可能因合规时间表或其他情况而改变”的规定。NLT在声明中表示，他们与国家公园管理局一直保持着“富有成效的合作关系，并在高尔夫球场运营和开发项目的各个方面携手合作”。签署终止信的内政部律师威廉·多弗迈尔（William Doffermyre）本周三未回应置评请求。

内政部在终止通知中还声称NLT拖欠政府高达880万美元的租金。NLT官员对此表示异议，称租赁协议允许通过球场改善工程来抵扣租金，并且这些租金抵扣已获得国家公园管理局的批准。内政部发言人未回应有关租金抵扣的问题。麦卡丁表示，他无法确定NLT将继续运营这些球场多久，也无法确定何时必须将钥匙移交给政府。尽管石溪公园已因施工关闭，但东波托马克和兰斯顿通常会整个冬季保持开放。

由华盛顿本地人、高尔夫球场设计师麦卡丁和威尔·史密斯（Will Smith）共同创立的NLT，其宗旨是翻新城市的三座公共球场，同时为普通高尔夫爱好者保留负担得起的入场机会。该组织一直将自己定位为公共土地的管理者，强调社区参与、历史保护和普及性，而非排他性。

NLT已与多位知名球场设计师合作，并在三处物业进行了大量工作。上个月，这个非营利组织关闭了石溪公园球场——这是美国最古老的公共球场之一，也是国家历史名胜名录上的一个地点——以启动一项重大翻新工程，包括新建维护设施、现代化会所、练习场和推杆练习区。NLT在声明中表示：“在经历了五年复杂的联邦许可审批流程后，这一进展对于所有支持该项目的人来说都极其令人失望。”

政府对这些球场的未来计划鲜有公开表态，但总统特朗普对东波托马克高尔夫球场表现出特别兴趣。该球场紧邻波托马克河，位于潮汐湖（Tidal Basin）以南，可将华盛顿纪念碑（Washington Monument）的壮丽景色尽收眼底。虽然据信特朗普总统从未亲自在此打过球，但他乘坐“海军陆战队一号”往返白宫与安德鲁斯联合基地时，却能经常俯瞰到这片球场。

这座拥有124年历史的繁忙球场包括一个18洞的蓝色球场、一个9洞的白色球场和一个9洞的三杆红色球场，以及一个双层练习场、练习区和会所。据知情人士透露，特朗普总统的团队已与多位高尔夫球场设计师就重新构想东波托马克球场进行了会谈。11月，特朗普总统曾在白宫接待了著名设计师汤姆·法齐奥（Tom Fazio），法齐奥曾参与设计多处特朗普名下的物业，此前他刚考察过该球场。

在幕后，政府官员们为东波托马克勾勒出了一幅宏伟蓝图，远超常规的修缮范围。在内部讨论中，他们曾提及为该物业重新命名——有时称之为“华盛顿国家高尔夫球场”（Washington National Golf Course）——扩大东波托马克公园内的球场面积，并探讨该场地是否能举办莱德杯（Ryder Cup）等精英级职业高尔夫赛事。

这些想法加剧了高尔夫爱好者和当地居民的担忧，他们担心这样的改造可能意味着公共入场权的丧失。特朗普总统，其名下地产组合包括16处高尔夫物业，一直以高端私人俱乐部和度假村球场打造其高尔夫品牌。他的物业通常面向高端客户，收费昂贵，场地维护精细，设施更像私人乡村俱乐部而非市政公共设施。

对于华盛顿的高尔夫爱好者而言，这段历史加剧了他们对特区平价高尔夫未来的焦虑。市政球场传统上是这项运动的入门级场所，提供较低的费用和广泛的入场机会，与私人俱乐部形成鲜明对比。华盛顿高尔夫社区一直在热议，由联邦政府运营或受特朗普总统影响改造后的东波托马克球场，是否会侵蚀这一模式。

国家高尔夫球场业主协会（National Golf Course Owners Association）首席执行官杰伊·凯伦（Jay Karen）表示：“市政球场的基因与私人拥有和运营的球场有所不同，与乡村俱乐部更是大相径庭。市政球场的核心在于为最广泛的人群提供高尔夫运动的机会，同时永久性地保护重要的绿地……社区对那些恰好是高尔夫球场的公共公园，有着更深厚的历史感和自豪感。”

事实上，特朗普总统并未等到租约终止，便已开始在这片物业上留下物理印记。作为另一项备受争议的工程——白宫东翼的拆除项目的一部分，来自宾夕法尼亚大道西北1600号施工现场的泥土被运送并储存在东波托马克。如今，大堆泥土堆积在白色球场的第九洞旁，这一举动已引发高尔夫爱好者和公园倡导者的批评。

NLT在声明中表示：“我们将继续寻求与政府对话，提供我们的经验、机构知识和强大的社区关系，以探索这些历史性公共资产的共同目标。尽管这次终止是一个重大挫折，但我们仍然顽固地希望，能够找到一条前进的道路，为子孙后代保留首都负担得起且方便可及的公共高尔夫。”